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視覺中國供圖

《法治周末》記者 呂靜

隨著“在逃格格”妝造旅拍攻略在社交平臺上爆火，北京各大旅游景區(qū)里擠滿了妝容精致、插著旗頭、手握扇子的“格格”或“娘娘”。

近年來，商拍成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一股新潮流，迅速風(fēng)靡全國各地。根據(jù)《2023年中國旅拍產(chǎn)業(yè)全景分析報(bào)告》，2023年中國旅拍行業(yè)市場規(guī)模接近400億元，并且市場規(guī)模還將繼續(xù)保持上升態(tài)勢。

盡管商拍并非全新概念，但作為文化旅游領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，它不僅極大地豐富了游客的旅行體驗(yàn)，還催生了一條涵蓋妝造及攝影服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，隨著“商拍”爆火，也引發(fā)了不少爭議。一些游客為了“出片”，占景點(diǎn)、堵道路，影響游客正常游玩，甚至有的商拍攝影師經(jīng)常驅(qū)趕游客。

隨處可見“謝絕商拍”警示牌

去年12月起，北京北海公園、天壇公園等多個公園景點(diǎn)陸續(xù)叫停商拍，引發(fā)熱議。

據(jù)了解，北海公園作為試點(diǎn)公園，在北門安檢區(qū)增設(shè)警示牌提醒，謝絕入園游客攜帶打光燈、遮光板等攝影攝像器材，同時謝絕攜帶大量服飾、道具，以及帶有明顯商拍信息的物品入園。

該警示牌上“謝絕商拍”四個字異常醒目，并提示：“共享文明游園，抵制攬客商拍”，下面的小字寫到：該區(qū)域?yàn)橛慰汀⑷罕娕恼諈^(qū)，禁止未經(jīng)允許的商業(yè)拍照、拍攝、直播。依據(jù)《北京市公園條例》第四十六條：禁止游人影響園容和游覽秩序的行為。此外，還附有投訴電話。

社交平臺上，有網(wǎng)友稱，“謝絕商拍”的牌子被擺放在北海公園門口和院內(nèi)的熱門打卡地，不少保安會在各處來回巡視。也有網(wǎng)友稱，保安會在入園時進(jìn)行檢查，攜帶打光燈、遮光板和大型攝影器材、大量服裝的游客都會被詢問。

值得一提的是，早在2023年，故宮博物院、北京市勞動人民文化宮、頤和園、中國國家博物館、北京環(huán)球影城等景區(qū)就曾發(fā)布過“未經(jīng)批準(zhǔn)禁止商拍”的消息。

在公園等公共場所，商拍所帶來的問題日漸顯著。有商拍團(tuán)隊(duì)紛紛涌入公園，他們攜帶著諸如服裝、攝影設(shè)備等多種道具和運(yùn)輸工具，長時間占據(jù)公園內(nèi)的道路和區(qū)域，進(jìn)行化妝、服裝更換、跟拍等活動。

為維護(hù)公園正常游覽秩序，保障游客合法權(quán)益，《北京市旅游條例》第三十八條規(guī)定：景區(qū)對擅自擺攤、圈地和占點(diǎn)的經(jīng)營行為，有權(quán)采取制止、勸離或者拒絕提供服務(wù)等措施。《北京市公園條例》第四十六條亦指出：禁止游人影響園容和游覽秩序的行為等相關(guān)條款，對商拍擾序行為進(jìn)行界定治理。商拍擾序行為包括但不僅限于：攜帶大量服裝、攝影器材、營地車等道具和載具進(jìn)入市屬公園，長時間占道、圈地進(jìn)行化妝、換裝、跟拍、聚集等旅拍類的拍攝行為及因商業(yè)拍攝引發(fā)的其他擾序行為。

北京市蘭臺（上海）律師事務(wù)所高級合伙人徐紅梅告訴《法治周末》記者，北京市對市屬公園出臺規(guī)范管理的政策無論短期還是長期都會使到訪游客有序游覽參觀、駐足。政策出臺是為了規(guī)范游園秩序，給游客更好的體驗(yàn)感，但如何尋找到園區(qū)管理與消費(fèi)需求之間的平衡點(diǎn)至關(guān)重要。

春節(jié)商拍不打烊

提及格格妝造，王府世紀(jì)無疑是一個地標(biāo)。這座距故宮東華門僅500米之遙的大廈，憑借其得天獨(dú)厚的地理位置，樓內(nèi)的商拍店鋪數(shù)量近200家，形成一條涵蓋妝造、攝影、卸妝等一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，被網(wǎng)友戲謔地稱為“格格生產(chǎn)線”。

前不久，記者前往王府世紀(jì)親身體驗(yàn)一次格格妝造。步入王府世紀(jì)的三樓、四樓及六樓等樓層，遍布著各式各樣的商拍店鋪，店鋪招牌密布，招呼聲不絕于耳，各式服裝與飾品琳瑯滿目。只見一撥又一撥身著華麗格格裝的“格格”“娘娘”魚貫而出，令人目不暇接。

記者了解到，從99元的基礎(chǔ)服飾租賃到上千元的高端套餐應(yīng)有盡有……經(jīng)過一番精挑細(xì)選與砍價，記者最終以200元的價格搞定妝造加斗篷。一小時后，記者華麗蛻變，成了地道的“格格”中的一員，披著斗篷，手持扇子，引來路人紛紛側(cè)目。

記者了解到，大多數(shù)古裝攝影店鋪在春節(jié)期間均保持營業(yè)狀態(tài)，為顧客提供包括化妝造型、專業(yè)攝影以及后期圖片精修在內(nèi)的全方位服務(wù)。一般來說，客戶在拍攝結(jié)束的當(dāng)晚可以拿到底片，精修照片則大約在一星期后交付。

記者以消費(fèi)者身份向多家古裝攝影店咨詢公園治理商拍的具體影響，其工作人員均表示，現(xiàn)在太廟、中山公園、故宮外圍都可以拍攝。

徐紅梅認(rèn)為，消費(fèi)習(xí)慣決定市場行為，同時市場環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)行為的改變。隨著時代的變遷，技術(shù)產(chǎn)生消費(fèi)升級與變革。服務(wù)的個性化定制已經(jīng)越來越廣泛地被應(yīng)用到各個領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)＋不僅加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，更是消費(fèi)者自我消費(fèi)意識的改變。

依法推動商拍行業(yè)發(fā)展

隨著一些景點(diǎn)實(shí)施了嚴(yán)格的檢查措施，有商拍需求的人們轉(zhuǎn)向其他未被嚴(yán)格監(jiān)管的景點(diǎn)。在社交媒體上，已經(jīng)有攝影師整理出了當(dāng)前在北京尚未受到嚴(yán)格檢查且未禁止商拍的小眾景點(diǎn)清單。

據(jù)媒體公開報(bào)道，市屬公園主動治理商拍擾序行為，發(fā)現(xiàn)商拍擾序行為及時勸阻，對不聽勸阻的，聯(lián)動屬地執(zhí)法部門聯(lián)合治理；對園中園、狹小區(qū)域、古建院落等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)、柔性管理。例如，北海公園謝絕攜帶打光燈、遮光板等攝影攝像器材入園，避免占路占道，影響其他游客游覽。謝絕攜帶有明顯商拍信息（商業(yè)logo、聯(lián)系電話、掃碼信息）涉嫌在園內(nèi)攬客的物品入園。謝絕攜帶大量服裝道具（古裝服飾、扇子、糖葫蘆等）、運(yùn)載工具（營地車、手推車）入園，造成園內(nèi)擁堵、聚集。

在園區(qū)內(nèi)，公園采取分區(qū)管理的措施，對于園中園、疏散通道、游覽道路、狹窄地段、游客密集、文物保護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域，公園謝絕商拍行為。對于開放空間、活動廣場等空曠區(qū)域，公園謝絕使用門區(qū)禁帶物品的拍攝行為，謝絕長期占用景點(diǎn)拍攝取景行為。

徐紅梅建議，可根據(jù)當(dāng)?shù)貓@區(qū)特色、消費(fèi)需求等，制定更加符合消費(fèi)者需求的管理政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，給更多消費(fèi)者帶去更加貼心的游園體驗(yàn)。例如，可以通過單雙日區(qū)分集中游覽日或者游覽與商拍結(jié)合日。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不僅提升消費(fèi)者滿意度、幸福感，同時也能更好地將游園秩序真正溫暖地落到實(shí)處。

如何通過法律手段推動商拍行業(yè)的健康發(fā)展？徐紅梅認(rèn)為，商事行為的健康發(fā)展離不開井然有序的治理環(huán)境和消費(fèi)理念的提升。一方面，要完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行溫度，促進(jìn)商業(yè)行為有序開展；另一方面，商家應(yīng)提升自我法律意識，規(guī)范服務(wù)與消費(fèi)理念，合法有序地開展服務(wù)與消費(fèi)行為。