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□張欣

1月12日至13日，中央政法工作會議在北京召開。會議要求，善于通過科學立法解決新問題，對重點領域、新興領域、涉外領域，司法部要主動研究提出立法建議，比如，無人駕駛、低空經濟、人工智能、虛擬貨幣、數據權屬等新問題。

2021年3月24日，公安部發布《道路交通安全法（修訂建議稿）》，首次在法律層面對自動駕駛汽車的道路測試、通行要求及違法、事故責任分擔進行了明確規定，并廣泛征求社會意見。此后，在2023年9月7日公布的《十四屆全國人大常委會立法規劃》中，道路交通安全法的修改被列為“條件比較成熟、任期內擬提請審議”的法律草案，由國務院負責推進。截至目前，國內已有超過50個城市出臺了自動駕駛試點政策，江蘇、上海以及深圳等地更是制定了十余部自動駕駛相關的地方立法，為國家層面立法積累了寶貴經驗。

此次中央政法工作會議將無人駕駛立法置于首要議題，充分體現了國家對推進無人駕駛產業健康發展的高度重視和戰略部署。不僅凸顯了無人駕駛立法在國家戰略層面的優先地位，更預示著我國無人駕駛產業發展將迎來新的重要機遇期。

此次會議的重要部署向市場傳遞了明確信號：無人駕駛立法已成為一項事關產業創新發展的重大改革任務。這是中央政法工作會議首次在如此重要場合對無人駕駛立法問題作出全面部署，充分彰顯了國家推動行業規模化發展的決心和信心。

面對無人駕駛產業的快速發展，加快立法進程已成為一項刻不容緩的改革任務。加快推進無人駕駛立法，既需要政府部門的統籌引領，也需要產業界的深度參與和全力配合，從而構建起科學完備的法律制度體系，為無人駕駛技術創新發展提供堅實的制度保障。這將有力推動我國在全球無人駕駛產業發展格局中搶占戰略制高點，加快培育新時代發展新動能。

（作者系對外經濟貿易大學數字經濟與法律創新研究中心主任、教授）