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□潘鐸印

1月3日，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》），旨在貫徹落實黨中央關于進一步規范涉企執法的決策部署，嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔。（1月6日央廣網）

開展涉企行政檢查是為了引導規范企業依法經營，實現政企雙贏、共謀發展。國務院辦公廳此次印發《意見》，再次釋放出規范涉企執法、強化行政執法監管的強烈信號。嚴格規范涉企行政檢查和執法，是對違規行為的糾偏，是建設法治政府的題中之義。

現實中一些地區和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發生，隨意、重復、多頭、過度及變相檢查等亂象，嚴重影響企業的正常生產經營。

公開資料顯示，某天然氣輸送公司從2021年到2023年每年都接受上百次檢查。如此高頻次的檢查，加重企業迎檢負擔、干擾正常生產經營、阻礙經濟發展，又損害政府公信力。有的個別不規范檢查甚至突破法治底線，把涉企檢查異化為逐利執法、吃拿卡要等手段，讓企業苦不堪言。

近年來，各級政府對優化營商環境、規范涉企檢查重視有加，相關政策接二連三。比如，2022年9月，國務院辦公廳發布的《關于進一步優化營商環境 降低市場主體制度性交易成本的意見》提出，嚴格規范監管執法行為。去年8月，市場監管總局公布的《市場監管部門優化營商環境重點舉措（2024年版）》提出，進一步規范涉企監督檢查內容、方式和流程，切實減少對企業正常生產經營活動不必要的干擾。涉企行政檢查的初衷是為了規范和引導企業依法經營，其規范性和合理性，直接關系到企業的經營發展，更深刻影響著市場環境和營商環境的構建。

嚴格規范涉企行政檢查，營造良好營商發展環境，要對現有法律法規進行梳理和修訂，完善涉企執法法律法規，確保執法行為有法可依、有章可循，為涉企執法、監管提供法治保障。

要建立健全行政執法監督機制，規范涉企行政檢查，合理設置頻度、確定檢查方式，嚴格檢查標準和程序，規范行政檢查行為，增強企業安全感。要通過加強行政執法監督，對亂檢查等違法違紀行為嚴肅查處、嚴肅追究責任，促進各級行政執法機關依法履行執法職責，推進行政執法制度和法律、法規、規章等各項規定落地見效，營造良好的經濟社會秩序。

需要注意的是，嚴格規范涉企行政檢查，杜絕亂檢查、隨意檢查、重復檢查，并不等同于不檢查、免檢查，這對提升執法能力水平提出了高要求。各級執法部門要堅持理念創新和手段創新，積極探索涉企行政檢查新模式，充分運用大數據、人工智能等先進技術手段，提高執法效率和公正性。根據企業類型、規模、風險等級等因素，清晰界定檢查的范圍和內容，避免過度檢查和重復檢查，提高涉企行政檢查的精準度，做到既不缺位也不越位，控制入企頻次，形成“無事不擾”的市場環境，讓企業安心經營發展，為企業減負，提升運營效率，也為行政執法部門減負，實現雙贏。

營商環境沒有最好，只有更好。如今，對合規守法企業“無事不擾”，已經成為從中央到地方的共識和行動。未來，各級政府和部門要嚴格落實《意見》，進一步優化法治化營商環境，提振經營主體信心、激發經營主體活力，推動經濟社會在法治護航下行穩致遠。