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近年來，涉假章、假證類犯罪已經呈現出團伙分工專業化、制假種類多樣化、衍生犯罪頻發化等特點

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《法治周末》記者 戴蕾蕾

近年來，涉假章、假證類犯罪的作案手段不斷翻新，有的甚至形成內容完備、功能齊全的“產供銷”黑灰產業鏈條。

《法治周末》記者近日從北京市西城區人民法院獲悉，西城區法院在對近幾年的案件進行系統梳理、深入分析后發現，該類犯罪已經呈現出團伙分工專業化、制假種類多樣化、衍生犯罪頻發化等特點。在西城區法院近5年審理的涉假章、假證類案件中，70%以上存在跨地域犯罪團伙作案的情形。

偽造能“驗真”的假“特證”

《中華人民共和國安全生產法》規定，生產經營單位特種作業人員必須按照國家有關規定，經專門安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。

在孫某強、韓某平等偽造國家機關證件、印章案中，孫某強初中肄業后一直待業在家，一次和朋友聊天時談及有些沒有特種作業資格的人想通過偽造證件從事相關工作，但苦于此類證件專業性強且查驗程序嚴格，很難“以假亂真”。平時對電腦知識較為感興趣的孫某強便動起了“歪腦筋”，找到在電腦專業論壇認識的一名網友，委托其設計多個虛假的國家機關網站、網頁，并在假網站中設置驗證特種作業操作證的功能。

2022年9月至2023年5月，孫某強通過維護、運營上述網站、給下線人員派發授權點、提供登錄賬號等方式，伙同他人偽造特種作業領域安全生產資格證書共計18700余個。韓某平作為孫某強的下線，使用從孫某強處獲取的授權點，通過使用賬號登錄涉案網站的方式，伙同他人偽造上述電子證共計10200余個。為將偽造的電子證轉化為實體證，韓某平還偽造國家機關印章57枚。

“孫某強等人偽造證書并設立假冒國家機關網站的行為，對于公眾具有極強的迷惑性，給企業安全生產和社會公共安全帶來重大的風險隱患。”西城法院刑事審判庭庭長張巖在通報此案時表示，經審理，西城法院以偽造國家機關證件罪判處被告人孫某強有期徒刑九年，并處罰金人民幣10萬元，以偽造國家機關證件、印章罪判處被告人韓某平有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣9萬元；責令涉案人員繼續退繳違法所得。

西城區法院相關辦案法官介紹，該案偽造的安全生產資格證書涵蓋多個高風險作業領域，數量達上萬個，給企業安全生產帶來重大風險隱患，社會危害大。每一個假證后都有一名不具備資質的特種作業人員，每一個假證都可能成為安全生產的“隱形殺手”。

記者獲悉，該案件于近日入選最高人民法院依法懲處安全生產資格證書涉假犯罪典型案例。

除此案外，最高法還遴選發布了4件安全生產資格證書涉假犯罪典型案例。最高法表示，近年來，安全生產資格證書涉假犯罪呈現產業化、鏈條化趨勢。隨著互聯網技術的飛速發展，利用信息網絡實施安全生產資格證書涉假犯罪的情況日益增多，此類犯罪因手段隱蔽性、欺騙性更強，目標對象不特定，社會危害更大。

打印店淪為“制假作坊”

而在西城區法院審理的“姜某帥等偽造證件、印章案”中，姜某帥是一家打印店的老板，除了經營正常的打印、復印業務外，偶爾也會接一些“特殊”文件制作的“私活”，如房產證、戶口簿等。

隨著“名氣”越來越大，姜某帥的業務范圍也越來越廣，造假的種類也越來越多，并不再滿足于“熟客”介紹，而是通過社交媒體發布廣告等方式做起了線上“生意”，除了常見的房產證、戶口簿、身份證等國家機關證件，還有各式公司、企事業單位印章，甚至還有武裝部隊印章，姜某帥“來者不拒”，客戶需要什么，就能偽造什么，正規打印店逐漸淪為“制假作坊”。

2023年3月，姜某帥被公安機關抓獲，在其暫住地起獲大量偽造的房產證以及國家機關、公司、企事業單位等印章。

經查，2019年至2023年3月間，姜某帥根據他人提供的信息，采用自行制作的方式，共計偽造國家機關證件80個、國家機關公文2件、國家機關印章48枚、公司印章399枚、事業單位印章4枚、居民身份證25個、武裝部隊印章2枚，非法獲利人民幣9.2萬余元。

“付某民伙同姜某帥偽造國家機關證件、公司印章和身份證件”是姜某帥偽造公文、證件、印章案的關聯犯罪案件。付某民在一家客運公司工作，因為日常開支入不敷出，于是，他想通過辦理個人信用貸款的方式緩解一下生活壓力。但銀行提出的貸款條件，包括提供借款人穩定收入來源證明及夫妻雙方身份證件等。因擔心妻子不支持他貸款，加上自己收入不高、貸款受限，他便動起了歪腦筋，想通過做假證先把貸款辦下來，并且認為后續只要按時還本付息，問題應該不大。

之后，他通過網絡搜索聯系到辦假證的姜某帥，并通過社交媒體向姜某帥提供了相應的個人信息。后來，付某民通過對方偽造的戶口簿、身份證及加蓋了其所在客運公司公章的工資證明成功辦理銀行個人信用貸款30萬元。

“王某華伙同姜某帥偽造國家機關證據和公司印章”是姜某帥偽造公文、證件、印章案的另一關聯犯罪案件。王某華通過社交媒體聯系到姜某帥，共偽造24本房產證和2枚公司印章，編造其公司名下有多處房產的事實，打造虛假“人設”，以獲取商業機會。

此后，隨著姜某帥造假窩點被警方查獲，付某、王某華的罪行也相繼敗露，最終獲刑。

產業化、專業化運作讓假章假證類犯罪更隱蔽

西城區法院黨組成員、副院長王元田介紹，2020年至2024年，西城法院審理涉假章、假證類犯罪案件共計146件，對206名被告人判處刑罰。“假章、假證、假公文種類廣泛，涵蓋身份證件、學歷證書、公司公章、資格許可等諸多與社會公共事務、公民基本權益息息相關的領域，不僅嚴重侵犯社會公平正義和管理秩序，還會衍生關聯犯罪。”

據介紹，涉假章、假證類犯罪案件主要呈現三個特點。

一是團伙分工專業化，形成黑灰產業鏈條，性質惡劣。當前的涉假章、假證類犯罪不再是一個或幾個不法分子“單打獨斗”、零星分布式作案，而是形成了分工具體明確、流程連貫緊密的犯罪團伙，從組織策劃、偽造變造、廣告宣傳到代理分銷，各個環節都有專人負責，密切配合，協同作案。在制假環節，不法分子在原材料成本低廉、印刷技術成熟的地區尋找“印刷作坊”進行合作，形成規模化制假窩點，再利用互聯網、社交媒體等渠道進行廣告宣傳和代理分銷，形成跨地域售假網絡，更有甚者還會假冒國家機關網站設置假證“驗真”功能。

“這種產業化、專業化的運作模式使得違法犯罪活動更加隱蔽和復雜，并形成一條內容完備、功能齊全的黑灰產業鏈條，在一定程度上增加了查處難度、擴大了影響面和危害性。”王元田表示。

二是制假種類多樣化，事關民生熱點領域，危害重大。近年來，涉假章、假證類犯罪呈現出制假種類多樣化的顯著特點。其中，假章涉及公安消防、民政人社、國土資源等領域的政府部門以及醫療健康、金融投資、房地產等行業的公司、企業，不一而足；假證涵蓋了居民身份證、護照、社會保障卡等依法可以用于證明身份的證件和醫師證、護士證、特種作業證等從業資格證件，不勝枚舉。名目繁多、種類龐雜的假章、假證與社保醫療、交通運輸和安全生產等民生重點領域息息相關，嚴重危害社會生活的方方面面，對人民群眾切身利益帶來重大不良影響。

三是衍生犯罪頻發化，擾亂社會經濟秩序，影響深遠。涉假章、假證類犯罪的社會危害性不僅在于其本身對于國家機關、公司企業等各類單位的正常活動和信譽的侵犯，還表現為其作為手段衍生下游犯罪的“次生危害”，這種“次生危害”體現在：其一，不法分子偽造或者購買偽造的公文證件印章后直接進行某種犯罪活動，例如，利用偽造的機動車牌照“碰瓷”進行敲詐勒索、利用偽造的軍人證、警官證進行招搖撞騙、利用偽造的公司公章加蓋在虛假的工資證明上騙取金融機構貸款等。其二，不法分子偽造或購買偽造的公文證件印章后從事某些需要專門資質、資格的工作，因其不具備相應資質、資格，業務不熟練、操作不規范等原因，間接造成責任事故類犯罪，例如，利用偽造的特種作業操作證進行特種作業，引發重大生產安全責任事故，利用偽造的醫生執業資格證書非法行醫，造成嚴重醫療事故，利用偽造的駕駛證駕駛機動車上路，造成嚴重交通事故等。