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□洪瑞璟 代聰利

“沒想到殺蟲用藥記錄不全這樣一個看似很小的問題，能夠通過檢察建議，帶動茶產業這么大的整改！”4月25日，湖北省咸寧市崇陽縣一名人民監督員在對督促規范茶葉種植行為行政公益訴訟案進行“回頭看”時，感慨地說道。當天，在檢察官的見證下，專業檢測員隨機抽取鮮葉樣品并現場檢測，結果顯示全部合格，這標志著前期整改工作取得了預期成效。

崇陽縣地處鄂南幕阜山區，是名優綠茶主產區，2017年被確定為“全國采茶重點縣”，其中“崇陽白茶”在2022年獲批為地理標志證明商標，已成為該縣鄉村振興的一種產業和一張名片。

今年2月中旬，崇陽縣人民檢察院在對涉茶產業公益訴訟開展專項檢查監督活動時發現，該縣有7家茶葉種植企業均存在未建立殺蟲用藥使用記錄制度或殺蟲用藥使用記錄不全、記錄不規范行為。這些看似“針眼小”的問題，實則如蟻穴般侵蝕著茶葉質量安全追溯體系，不利于茶產業的長久健康發展，損害了公共利益。3月4日，崇陽縣檢察院對相關職能部門作出行政公益訴訟立案決定。

崇陽縣檢察院立案后，該院公益訴訟部門干警到企業仔細查閱臺賬資料，與企業負責人面對面交流，奔赴茶山勘察種植現場，全方位、多角度固定證據。該院向職能部門發出檢察建議，敦促其依法履行職責，加強對茶葉種植過程中殺蟲用藥、肥料等農業投入品使用的管理指導工作，定期開展專項檢查，重點核實殺蟲用藥采購臺賬及原始憑證和殺蟲用藥使用記錄，確保殺蟲用藥使用可溯源，為消費者營造放心、安全的食品環境。

4月16日，崇陽縣檢察院邀請相關行政部門召開整改座談會，聽取檢察建議落實情況反饋，希望以此為契機，推動茶葉生產、加工以及相關農業投入品的經營、使用、管理等全流程監管，實現標本兼治。一周后，相關部門書面回復表示，已對全縣28家茶葉種植企業、58家農資經營門店開展了專項整治工作，完善、修訂并重新發放了“農產品生產記錄簿”，實現全覆蓋；同時，制定出臺《關于加強農業投入品管理的規定》以及《崇陽縣茶葉生產技術規程》，著力構建“源頭嚴控、過程嚴管、風險嚴防”的長效機制。

為持續跟進監督，4月25日，崇陽縣檢察院邀請人民監督員到涉案企業開展“回頭看”行動，發現均已建立健全殺蟲用藥使用記錄，現場檢測的鮮葉樣品也全部合格。

在“回頭看”期間，崇陽縣檢察院充分發揮專業優勢，針對部分茶葉企業提出的勞務糾紛、產品質量、安全生產、知識產權等多方面法律風險問題，進行深入細致的答疑解惑，助力企業規范生產經營行為。

崇陽縣檢察院相關負責人表示，該院將繼續深耕公益訴訟領域，聚焦地方特色產業發展中的痛點難點，為崇陽縣茶產業優勢的鞏固與農業振興發展提供法治保障。