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■編者按

職業教育，是我國教育體系的重要組成部分。但由于長期以來存在的一些問題，導致社會對其存在較差的印象，甚至有家長因為孩子未來可能面臨接受職業教育而存在焦慮情緒。這也是導致職業教育遇冷的原因之一。然而，關于職業教育，許多人或許并不了解——當下真實的職業教育是何情形、存在哪些問題、解決辦法是什么？發展職業教育對于個人、社會和國家而言意味著什么？未來的職業教育將走上怎樣的發展路徑？為此，法治周末記者展開了采訪，對讀者關注的這些問題進行了回應。

現實中，老百姓對職業教育有偏見，大家不愿意把孩子送到職業院校去。破解這種困境是一個長期過程，需要綜合施策，阻斷惡性循環的怪圈，營造良性的職業教育發展生態，提升職業教育水平，逐漸形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會

法治周末記者 鄭超

上初中時，王佳文（化名）是班里出了名的差生。父母對他不聞不問，老師也不關注學習成績差的孩子。那時起，他就自暴自棄，不愿上學了。

2018年，王佳文無意間在網上了解到自己符合民辦中等職業學校（以下簡稱中職學校）的入學條件。他于是進入湖南長沙的一所中職學校學習計算機專業。

如王佳文般的學生進入中職學校就讀——在一些人眼中，這或許更印證了對這類學校是“差生集中營”的判斷。據法治周末記者了解，生源也是導致家長群體對職業教育存在顧慮與擔憂的重要原因。

但另一方面，“高薪好就業”似乎成為了職業教育的另一個標簽。據報道，近幾年，由于技術工人頗為搶手，一些藍領工人的薪資標準，早已超過了普通白領。

一個例子是：2019年，湖北潛江江漢藝術職業學院下設的飲食文化學院首批畢業生早早就被“預定一空”，其中不乏“月薪過萬”者。因與小龍蝦產業密切相關，該學院又被稱為“小龍蝦學院”。

中職學校改造了“叛逆少年”

中等職業教育，是我國高中階段教育的重要組成部分。教育部網站顯示，中等職業教育包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校。

就讀中職學校后，王佳文感覺到文化成績好壞不再是評判“好生差生”的重要標準，老師們更看重學生的綜合表現。漸漸地，他發現自己并非一無是處，甚至有很多優點。

在老師們眼中，王佳文動手能力強、心態樂觀，且能服從學校管理。如今，昔日的“叛逆少年”已經走出校門，并經過學校推薦找到了工作。

中職學校老師肖玲（化名）目睹了王佳文三年來的變化。肖玲多年來一直在民辦職業教育領域工作，她當過班主任，目前負責招生工作。

她告訴法治周末記者，和王佳文成長經歷類似的學生還有很多。學習成績不好的“差生們”在上初中時曾受到許多打擊，這類孩子到中職學校后，才慢慢發現自己身上的優點，而“心態好了，做事情才有勁”。肖玲表示，文化成績差的學生反而會在學校組織的各種活動中表現出色，“在中職學校，要綜合地看一個學生”。

據報道，當前我國擁有1.13萬所職業學校、3088萬在校生，已建成世界規模最大的職業教育體系，職業教育實現歷史性跨越。

而如何推動職業教育高質量發展，更好滿足我國產業升級和經濟結構調整不斷加快對技能人才的強烈需求，成為我國職業教育發展面臨的重要課題。

肖玲的學校采取封閉式管理，學生每周單休，周一到周六都有課，班主任老師24小時住在學校。

學校還經常舉辦各類活動，有意讓學生們“忙碌起來”。“當學生們充實起來，有目標、有事情做了，他們也就沒有時間去玩手機或想其他的。”肖玲說。

她介紹，所在學校的學生們來自湖南省各個地市。很多孩子來自父母都在外打工的家庭，他們從小由爺爺奶奶帶大；還有一些來自離異家庭、單親家庭，這些孩子往往比較叛逆。

相對于“免學費”的公立職校，民辦職校在校企合作、學生管理上有其自身的優勢。但每年一萬多元的學費也讓經濟條件一般的家庭望而卻步，肖玲坦言。

民辦職業院校困境尤為顯著

對于一畢業就到四川一所民辦職業高中（以下簡稱職高）教英語的江柳來說，職校老師并不是一份理想的工作。

江柳教5個班，每個班60人。她告訴法治周末記者，班里許多學生來自父母離異的家庭，“這類孩子跟父母關系僵硬，對自己的未來也沒有規劃”。此外，“有些學生屬于父母都不想管，就是扔到學校打發時間的”，還有些孩子是“曾中途輟學或者出去打工，然后又回來上學的”。

工作四個月后，江柳從職校辭職。原因不是“學生不好管”，而是“工資低、看不到前景以及學校不重視老師”。

她分析，職高不像普通高中那樣重視學生成績，頻繁換老師對學校來說也沒有多大影響，很多家長并不關心學生一學期到底換了幾位老師。

“這種現象對學生會造成一定影響。他們剛熟悉了一個老師的教學方式，老師走了還要熟悉下一位，但學校不愿意在老師身上‘投資’，因為反正總有人愿意來?！彼J為。

近日發布的《民辦教育藍皮書：中國民辦教育行業發展報告（2021）》（以下簡稱藍皮書）提到，我國民辦職業教育均存在師資力量不足、資本結構單一、政府扶持力度不夠等問題。

該藍皮書由北京師范大學經濟系主任楊娟主編。

藍皮書提到，國家沒有給民辦職業院校教職工編制，因此民辦職業學校的教師很難在社會獎勵、生活保障、評定職稱以及培訓進修等方面與公辦職業院校的教師享受相同待遇。

藍皮書指出，全國有27個?。ㄗ灾螀^、直轄市）已經出臺政策撥給中等職業學校生均經費，但是其中僅有重慶市明確規定了民辦與公辦中等職業學校享受同等待遇。高等職業院校的生均經費制度也全部是面向公辦學校。

藍皮書還指出：一些地區人為地將民辦高等職業院校排在公辦院校后面；還有可能出現學生已經進入民辦職業院校，最終卻被公辦院校“挖走”的情況，使得民辦與公辦職業院校在生源錄取上存在不平等競爭。

而在教師培訓、學校教研以及高層次人才引進方面，民辦職業院校只能依靠自身經費支撐學校發展，長期處于生源和師資數量以及質量的最低標準線上。如果發生學生數量銳減、辦學成本增加、教師待遇提高等情形，許多民辦職業院校甚至難以維持運行。

破解職業教育生態困境是一個長期過程

與江柳不同，孫華北（化名）在公立中專當了十年老師。在他眼中，中專生基本分三類。

一類是“競賽黨”，指苦練專業，在老師帶領下“打競賽”的學生。得獎后，學校會發給學生獎金，實習時企業也搶著要。某些獎項的獲得者，甚至可以直接進入大專。但是競賽生群體也非常復雜，“十個競賽生，可能有八個是陪練?！睂O華北說。

第二類是認真學習的“考學黨”。孫華北認為，國家給中專生設置的升學條件非常好，只要付出很少的努力：上課認真聽講，背誦基本知識，就能通過對口高考和單招考試，進入非常好的大專甚至本科院校。

還有一類是“混日子黨”。這類學生的占比取決于學校管理是否嚴格?！霸谖覀儗W校，打架事件的確每學期都會發生，但是大多數是學生一時沖動引起，沒有多大惡意?！睂O華北解釋。

孫華北眼中也有“壞孩子”，但他們往往在軍訓時就被勸退了?！爱吘怪袑２皇橇x務教育?！睂O華北直言。

據報道，今年10月就有兩起職校學生“打架”事件：湖北航空技術學院發生一起校園暴力事件，幾名高三學生在宿舍樓道內遭到一群低年級學生持棍圍毆，造成9名學生受傷。

幾乎同一時期，一段廣西桂林高級技工學校“幾十名學生打群架”的視頻也在網絡熱傳。視頻顯示，多名身著校服的學生廝打在一起，現場混亂，多名學生圍觀。

在網上搜索中職學?，F狀，出現的大多是學生們在課堂上睡覺、玩手機、在校園里抽煙的情景。

21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴法治周末記者，很多家長之所以不愿意讓孩子讀中職，也是因為中職學校辦學缺乏特色，教師、學生以及社會公眾對中職的認可度低。此外，有的家長擔心孩子上中職，非但沒有學到技能，反而“被帶壞”。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會與人口學院副院長黃家亮在接受法治周末記者采訪時指出，職業教育直接面向實踐，需要培養專業技能型人才，是我國教育體系中的重要組成部分。我國能否實現從制造業大國向制造業強國轉型，關鍵取決于能否培養出大批高素質的技術人才。

黃家亮認為，改革開放以來，我國職業教育取得了很大的發展，在“十三五”期間我國已經建成世界規模最大的職業教育體系。但從整體發展水平來看，目前我國職業教育還面臨著不少瓶頸問題，亟需提質培優、增值賦能，從數量普及階段轉向內涵發展階段。

從社會學的角度來看，職業教育是社會運行的一個重要子系統。其發展需要各種內外因素相互促進，形成一個良性循環的生態系統。他進一步分析，如果社會對職業教育沒有充分的重視，投入的資源就很有限，辦學條件就很難提高，辦學條件差就很難招到高水平師資，難以吸引好的生源，學習氛圍也很難提上去，最終很難培養出高質量技術人才，這樣的畢業生進入社會也不具備很強的競爭力。而社會對職校畢業生沒有好的評價，職業聲望就建立不起來，從而形成新一輪惡性循環。

現實中，老百姓對職業教育有偏見，大家不愿意把孩子送到職業院校去。破解這種困境是一個長期過程，需要綜合施策，阻斷惡性循環的怪圈，營造良性的職業教育發展生態，提升職業教育水平，逐漸形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會，黃家亮說。