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《2025數字平臺經營環境治理報告》發布：
數字平臺需加強預付式消費與假冒服務商等治理
2025-03-20 16:30:03 來源：法治日報·法治周末
《法治周末》記者 戴蕾蕾
近日，國家市場監督管理總局發展研究中心發布《2025數字平臺經營環境治理報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》稱，平臺經濟正處在邁向高質量發展的關鍵時期，作為數字經濟活動的重要載體，加強平臺治理，將有助于推動行業發展，更好地保護消費者權益。
《報告》指出，新的支付方式、新消費場景和AI技術帶來的新營銷模式等對于平臺治理提出了新的考驗，數字平臺應該通過發揮技術與資源優勢，堅持“規范與發展并重”的治理理念，維護健康的數字經營環境。
《報告》展示了對研究對象的開放平臺經營環境治理的調研結果，數據顯示，2024年，該數字平臺共處置違規小程序9500多個，平臺商家交易履約風險下降68%；另外，治理預付式消費場景違規經營商家189個，打擊假冒平臺服務商招商賬號110多個。
近年來，國家市場監督管理總局發展研究中心持續關注平臺經濟高質量發展。2024年8月，發布《高新區（濱江）平臺經濟高質量發展評價體系》，這是全國首個區域性平臺經濟高質量發展評價體系。此次報告是該評價體系在數字平臺端的延伸。
預付式等新消費場景被不法商家鉆空子
近年來，預付式消費和租賃新消費蓬勃發展，線上線下商家紛紛接入先享后付等平臺。其中，有少數不法商家為了謀利，在開展正常業務時，還通過隱瞞、誘導使用相關產品服務等方式，來侵害消費者權益，進而引發投訴糾紛。
《報告》分析稱，在預付式消費和租賃新消費等應用場景中，消費者遇到的糾紛主要表現為被誘導與商家簽訂協議，或消費者自愿開通協議后，因違約無法關閉自動扣費等服務功能，因而造成財產損失。
實際上，消費者除了可先與商家協商終止協議外，也可向平臺舉證申訴，來解決糾紛問題。據介紹，針對失聯跑路、服務異常等情況，消費者向平臺投訴，經平臺核實后可協助解約。
AI與小程序生態等新風險的考驗在加強
《報告》稱，針對新的業態和AI等新技術發展，平臺防范視聽內容安全、產品工具、AI與小程序生態等新風險的考驗在加強。
據了解，2024年，《報告》研究對象的開放平臺在未成年人網絡環境整治、優化營商網絡環境等治理專項多達17個。在視聽內容治理方面，處置了違規短視頻超1340000條，處罰違規生活號29500多個。
此外，《報告》指出，隨著AI人工智能等應用在數字平臺得到推廣使用，潛在的數據安全與隱私風險等問題，備受行業與數字平臺的關注。
中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝表示，“國家市場監督管理總局發展研究中心的《報告》為平臺健康合規發展提供了指導建議，為營造良好的數字經營環境，提供了更高水平的監督服務。”
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