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■新時代刑事執(zhí)行

■欄目主持人 時延安 仇飛 投稿郵箱：fzzmhlw@legaldaily.com.cn

圖為四川司法警官職業(yè)學(xué)院。

《法治周末》記者 王京仔 仇飛

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，強化當(dāng)事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督；改進法治宣傳教育，完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機制。

然而，在我國的刑事執(zhí)行領(lǐng)域，教育研究被指發(fā)展較為緩慢，多位業(yè)內(nèi)人士呼吁突破現(xiàn)有教學(xué)科研體制的束縛，構(gòu)建中國自主的刑事執(zhí)行知識體系。

據(jù)《法治周末》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，至少22所政法相關(guān)院校已開設(shè)刑事執(zhí)行專業(yè)，其中包括四川司法警官職業(yè)學(xué)院。去年12月，四川省法學(xué)會刑事執(zhí)行法學(xué)研究會成立，這是全國首個省級法學(xué)會刑事執(zhí)行法學(xué)研究會，四川司法警官職業(yè)學(xué)院黨委副書記、院長張大立當(dāng)選為會長。

關(guān)于如何探索我國刑事執(zhí)行法學(xué)研究及實踐教育，《法治周末》就此對張大立進行了專訪。

張大立

《法治周末》：四川司法警官職業(yè)學(xué)院長期致力于刑事執(zhí)行法學(xué)研究及法學(xué)實踐教育探索。目前，學(xué)院的刑事執(zhí)行相關(guān)專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀如何？

張大立：四川司法警官職業(yè)學(xué)院刑事執(zhí)行相關(guān)專業(yè)歷史底蘊深厚，建設(shè)成果顯著。早在1982年學(xué)院建校之初，刑事執(zhí)行相關(guān)專業(yè)就隨之設(shè)立。歷經(jīng)40余年的發(fā)展，已成為學(xué)院的核心專業(yè)之一，是四川省高水平專業(yè)群建設(shè)專業(yè)和省級示范高職重點專業(yè)，同時也是公安司法類國控專業(yè)和司法行政警察類（招錄便捷機制）專業(yè)。該專業(yè)為監(jiān)獄事業(yè)累計培養(yǎng)了1萬余名高素質(zhì)實戰(zhàn)型警務(wù)人才，為行業(yè)輸送了大量專業(yè)力量。

在專業(yè)建設(shè)上，我們持續(xù)優(yōu)化課程體系，將刑事執(zhí)行基礎(chǔ)理論、監(jiān)獄管理實務(wù)等課程與最新政策法規(guī)、實踐案例緊密結(jié)合；同時，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，依托多個校內(nèi)實驗實訓(xùn)室，如模擬監(jiān)獄、監(jiān)所突發(fā)事件處置虛擬仿真實訓(xùn)中心，30個校外實訓(xùn)基地以及1個市級哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地——四川刑事執(zhí)行重點研究基地，讓學(xué)生實現(xiàn)理論與實踐深度融合，切實提升專業(yè)能力。

《法治周末》：在刑事執(zhí)行人才培養(yǎng)方面，學(xué)院又有哪些特色經(jīng)驗和做法？

張大立：在刑事執(zhí)行人才培養(yǎng)方面，我們秉持特色辦學(xué)理念。主要包括以下三個方面：

做好教師隊伍建設(shè)。教師是立教之本，培養(yǎng)人才，教師是關(guān)鍵。通過“雙師型”教師隊伍建設(shè)，既強化校內(nèi)教師的實踐能力培養(yǎng)，鼓勵教師深入監(jiān)獄等實務(wù)部門掛職鍛煉，又積極吸納行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師，構(gòu)建起理論與實踐并重的師資矩陣。

強化法治素質(zhì)培育。創(chuàng)新課程體系激發(fā)學(xué)習(xí)動能。以課程體系創(chuàng)新為核心，將刑事執(zhí)行前沿理論與法治實踐深度融合，開發(fā)虛擬仿真、案例研討等特色課程，推動教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)需求同頻共振。同時借助法律課程、案例研討等形式，塑造學(xué)生法治信仰，培育法治思維，讓他們深刻領(lǐng)會刑事執(zhí)行必須依法依規(guī)推進，確保每一項工作都符合法治要求。

注重磨礪專業(yè)技能。定期舉辦職業(yè)技能大賽，如罪犯教育實訓(xùn)、獄內(nèi)偵查比武等賽事項目，皆緊密對接監(jiān)獄一線工作。同時，邀請行業(yè)專家入校講學(xué)，分享前沿實踐經(jīng)驗，全方位提升學(xué)生專業(yè)技能，為刑事執(zhí)行領(lǐng)域輸送專業(yè)素養(yǎng)過硬、實戰(zhàn)能力突出的優(yōu)秀人才。

《法治周末》：除了傳統(tǒng)教學(xué)，學(xué)院是否結(jié)合實踐教育進行刑事執(zhí)行相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)？在刑事執(zhí)行人才培養(yǎng)之外，在法學(xué)教育人才培養(yǎng)方面還做了哪些“以實踐為導(dǎo)向”的嘗試？

張大立：四川司法警官職業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)方面始終堅持理論教育與實踐教育并重的育人理念。

在刑事執(zhí)行專業(yè)建設(shè)中，我們不僅夯實學(xué)生的理論基礎(chǔ)，更著力構(gòu)建“三位一體”實踐教育體系：一是創(chuàng)新實施“1+X”證書制度，通過職業(yè)資格認(rèn)證與學(xué)歷教育有機銜接，培養(yǎng)刑事執(zhí)行領(lǐng)域復(fù)合型人才；二是搭建政校行企協(xié)同育人平臺，與監(jiān)獄、社區(qū)矯正實務(wù)部門共建實踐教學(xué)基地，形成“雙師同堂”教學(xué)模式，即由一線執(zhí)法專家參與案例教學(xué)、開設(shè)實務(wù)講座、指導(dǎo)模擬實訓(xùn)，同時聯(lián)合開展矯正技術(shù)研發(fā)等橫向課題研究；三是構(gòu)建階梯式實踐能力培養(yǎng)機制，通過組織警務(wù)技能大賽、矯正方案設(shè)計競賽等專業(yè)賽事，以及支持學(xué)生參與關(guān)愛罪犯未成年子女、社區(qū)矯正志愿服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，系統(tǒng)提升學(xué)生的職業(yè)勝任力。

在法學(xué)教育人才培養(yǎng)方面，我們以培養(yǎng)基層法律實務(wù)人才為核心，大二開展“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”實踐教學(xué)活動，大三開展崗位實習(xí)實踐教學(xué)活動。同時，利用社團組織積極開展各類社會實踐活動，探索課程教學(xué)改革的新思路、新方法和新路徑，推動理論與實踐教學(xué)深度融合。

《法治周末》：目前，我國開設(shè)刑事執(zhí)行專業(yè)的院校僅20余所。您認(rèn)為我國刑事執(zhí)行研究發(fā)展及專業(yè)建設(shè)的難點在何處？

張大立：當(dāng)前，我國刑事執(zhí)行研究發(fā)展及專業(yè)建設(shè)確實面臨諸多挑戰(zhàn)。

從研究層面來看，首先，是理論與實踐融合的難題。刑事執(zhí)行工作實踐性極強，但目前理論研究往往滯后于實踐發(fā)展，高校學(xué)者與實務(wù)部門間缺乏常態(tài)化的交流合作機制，導(dǎo)致許多研究成果難以切實指導(dǎo)實際工作。同時，跨學(xué)科研究整合不足，刑事執(zhí)行涉及法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科知識，然而各學(xué)科間的交叉研究相對薄弱，難以形成全面、系統(tǒng)的理論體系。

在專業(yè)建設(shè)方面，師資隊伍建設(shè)存在瓶頸。“雙師型”教師數(shù)量不足，部分教師缺乏實務(wù)經(jīng)驗，而從行業(yè)引進的專家又難以保證長期、穩(wěn)定的教學(xué)投入；實踐教學(xué)資源有限。盡管一些院校重視實踐教學(xué)，但受資金、場地、合作單位等因素制約，校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)施難以完全模擬復(fù)雜的刑事執(zhí)行場景，校外實習(xí)基地數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，難以滿足學(xué)生大規(guī)模、高質(zhì)量實踐需求；專業(yè)影響力有待提升。開設(shè)院校少導(dǎo)致社會認(rèn)知度低，招生規(guī)模受限，人才培養(yǎng)的輻射帶動作用難以充分發(fā)揮，且各院校間交流協(xié)作不足，難以形成專業(yè)建設(shè)的合力，這些都在一定程度上阻礙了刑事執(zhí)行專業(yè)的發(fā)展壯大。

《法治周末》：對我國目前的刑事執(zhí)行相關(guān)專業(yè)及法學(xué)實踐教育建設(shè)，從理論和實踐兩方面，您還有哪些建議？

張大立：從理論層面來看，我認(rèn)為應(yīng)該加強刑事執(zhí)行領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究，要積極構(gòu)建刑事執(zhí)行全域、全環(huán)節(jié)的理論體系，明確其研究對象、研究方法和研究內(nèi)容，形成具有中國特色的完整的刑事執(zhí)行理論體系。同時，要加強對刑事執(zhí)行司法實踐前沿問題研究，開展跨學(xué)科研究，積極探索刑事執(zhí)行工作與人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)相結(jié)合的路徑，加強實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，將實踐中的成功經(jīng)驗和做法上升為理論成果，推動刑事執(zhí)行工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

從刑事執(zhí)行法學(xué)教育來看，要進一步健全法學(xué)實踐教育體系，加大實踐教學(xué)課時比重，優(yōu)化實踐課程設(shè)置，完善質(zhì)量診斷評價，不斷提高實踐教學(xué)的質(zhì)效。要進一步加強與司法實踐部門的合作，建議建立常態(tài)化的校地合作機制，加強與監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)、法院、檢察院等部門的溝通與交流，共同開展人才培養(yǎng)、科研合作、師資培訓(xùn)等工作。此外，選派教師到司法實踐部門掛職鍛煉，不斷提高教師的實踐教學(xué)能力。