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《法治周末》記者 仇飛

□張朝

結合消費者在裝修中遇到的各種亂象，《法治周末》持續推出《房屋整裝服務標準》（以下簡稱《標準》）征求意見稿系列解讀。本期，針對家裝行業中的施工安全問題，進行相關解讀。

安全隱患: 未完成的新房，未治愈的傷痛

陳璐（化名）推開新購買的二手房房門，眼前景象讓她倒吸一口冷氣。

剩余的瓷磚和水電廢料堆成小山，各種工具的電線在過道蜿蜒如蛇，未固定的腳手架斜倚在窗邊，屋內原有的家具被胡亂堆積在一起，整個施工現場顯得雜亂無章。而裝修公司此前承諾的“每日清掃、規范施工”在這里完全看不到任何蹤影。

更可怕的是工人已經下班，但是還能聽到熱水壺燒水的聲音，陳璐踩著建筑垃圾往廚房挪步，想去找到熱水壺、拔掉插座，突然聽見金屬碰撞的脆響，腳手架摔到地上，卻形成連鎖反應，陳璐被嚇到，不自覺后退了一步，卻不小心被胡亂放倒的椅子絆倒，腳踝被扭傷。

鄰居聽到陳璐的喊聲后，趕緊幫忙將其送去了醫院，拍X光檢查后，索性僅是扭傷，但是腫脹明顯，需要療養數周。

陳璐的經歷折射出家裝行業長期存在的施工安全頑疾。近年來，隨著城市化進程加快和居住需求升級，家裝行業快速增長。然而，施工安全問題逐漸演變為威脅消費者及鄰里權益的“隱形炸彈”。

新規亮劍:從“安全責任真空”到“施工全程管控”

部分裝修企業為了爭奪市場，以“超低價全包”“急速完工”為噱頭吸引客戶，卻在施工環節偷工減料、違規操作，導致房屋損傷、工地混亂，容易造成客戶或第三方受傷、相鄰住戶財產損失等。

基于此亂象，《標準》從以下幾個方面著手，規范施工中的安全問題。

安全施工制度化。《標準》第9.3條明確了施工過程中的安全責任主體和具體要求，旨在保護客戶的人身財產安全，同時規范裝修企業的安全管理行為。其中，第9.3.2條首創“安全文明施工負面清單”，明確禁止破壞承重結構、禁止擅自拆改燃氣管道、主下水管道等建筑、結構、能源設施等紅線行為。同時，第9.3.3條還創新性地要求裝修企業購買工地安全責任保險，實施安全警示標識全覆蓋，建立從施工規范到安全保障的全鏈條責任體系，以防范因意外事故造成的人身傷害或財產損失。此舉不僅是對消費者的一種保障，也降低了企業自身的風險敞口。

進度管理科學化。《標準》第9.5條構建“計劃-巡檢-整改”進度管控機制，要求裝修企業建立工地巡檢制度，并針對不可抗力因素設置工期順延規則，形成動態化進度管理體系。

建立全鏈條責任體系。《標準》第13條對裝修企業及供應鏈企業的責任作出了系統性規定，構建了覆蓋材料采購、質量管控、供應商管理及售后服務的全鏈條責任體系。不僅能夠顯著地提升行業透明度，還能降低質量責任糾紛的發生率，為行業規范化發展提供了重要依據。

施工安全：從“隱患頻發”到“系統防控”

裝修施工安全事故頻發，不僅威脅生命財產安全，更可能造成房屋結構隱患。現行建筑法、安全生產法、《建設工程安全生產管理條例》等雖對施工安全有原則性規定，但家裝領域因施工隊伍零散、監管薄弱，仍存在防護措施缺失、違規操作高發等行業頑疾。

《標準》對裝修企業及供應鏈企業的安全質量責任作出了系統性規定，這種變革將重構行業安全標準。施工企業需升級安全管理體系，淘汰依賴“老師傅經驗”的粗放模式，轉而建立標準化安全操作流程。同時，對于消費者而言，既保障施工過程透明，又為可能的質量糾紛提供證據支撐。

《標準》不僅為家裝安全豎起“防護網”，更催生著建筑業安全治理范式的轉型升級。當“安全合規”成為企業準入硬指標，家裝市場將加速分化。具備安全管理系統、專業施工團隊的企業將贏得消費者信任，而依賴低價競爭、忽視安全投入的作坊式團隊將被淘汰。這種變革推動行業從“拼價格”轉向“比安全”，最終實現消費者權益保障與行業高質量發展的雙贏。