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安倍晉三和文在寅。 視覺中國

今年8月，低迷的日韓關系將迎來諸多挑戰，日本媒體將本月稱為日韓的“命運之月”

陳洋

據《朝日新聞》8月7日報道，日本制鐵公司因不滿韓國最高法院此前下達的扣押其在韓資產的名令，于當天向韓國大邱地方法院浦項分院正式提起上訴。稍早前，韓國最高法院向日本制鐵公司下達扣押其在韓資產的名令，并于當地時間8月4日0時完成公告送達，正式生效。

對于韓國最高法院的審判，日本內閣官房長官菅義偉此前曾表示：“如果韓方要推進變現，將會不可避免使問題嚴重化，強烈要求韓方能盡管解決這一問題。”

自去年7月，日本政府宣布對韓國采取出口管制至今，兩國關系一直低迷，而且隨著日韓兩國各自國內政治形勢的變化，日韓關系的改善似乎更加困難，特別是兩國正迎來決定雙邊關系未來走向的“命運之月”。

紛爭一年，矛盾加劇

2019年7月1日，日本以“圍繞與韓國相關的出口管理發現不妥事例”等為由，限制對韓國出口用于制造電視機、智能手機的3種半導體原材料。此后，日本政府又將韓國剔除出口優惠待遇的“白名單國家”。作為報復，韓國政府也宣布對日本進行經濟制裁。然而，經歷了一年的“相互傷害”后，不論是日本，還是韓國，都付出了代價。

以汽車領域為例，日本本田公司6月28日公布的審計報告書顯示，其韓國分公司2019年4月至2020年4月的營業利潤為19.8億韓元，比此前同期減少了九成。日產汽車公司的境況更加低迷，由于銷量驟減，該公司已決定在今年年底正式撤出韓國市場。

在去年韓國民眾“抵制日本”運動期間，無意中成為最主要抵制對象的日本服裝品牌優衣庫，已在韓國本土關停了15家門店，在此之前，優衣庫一度非常受到韓國消費者的青睞。

此外，韓國民眾曾非常喜愛的日本進口啤酒朝日啤酒的銷量，自去年以來一落千丈，如今在韓國的便利店每周能出售1瓶就很難得了。韓國關稅廳發布的數據顯示，上半年以來，日本啤酒進口額連續5個月降幅超過85%，而在疫情之前，韓國是日本啤酒出口的第一大海外市場。

盡管從表面上看，很多日本品牌的銷量在韓國受損，但諸如汽車制造、服裝販賣等都會帶動相關產業鏈，所以，韓國經濟自身也為之付出一定的代價。

值得注意的是，日韓之間的紛爭除了集中在經貿領域外，也已開始延伸至其他領域。據《產經新聞》6月30日報道，就美國總統特朗普邀請韓國參加G7峰會，成為新的成員國一事，日本方面已向美國發出通知表明不希望韓國參加，而韓國總統府官員則譴責“日本的無恥，一直是世界最高水平”。

此外，韓國某植物園內擺放的“安倍謝罪銅像”，經日韓媒體的報道后，在兩國之間也引起了不小的爭議。日本內閣官房長官菅義偉在7月28日的記者會上就表示：“這種事情在國際禮儀上是不能被允許的。假如報道屬實，將對日韓關系產生決定性影響。”在日本的社交網絡中，也不乏有網友叫囂：“與韓國斷交！”“懲罰韓國”等。這其實反映出，在經貿摩擦還未得到妥善解決的背景下，日本與韓國之間的矛盾又延伸到政治外交領域，且暫時看不到任何調和的苗頭。

紛爭為何難以協調

自1965年日韓邦交正常化至今，日韓關系起起落落，并非一帆風順。然而，此次日韓紛爭之所以難以調和，不僅在于作為日韓共同盟友的美國未能積極進行協調，更在于日韓兩國政局的變化，使得日本首相安倍晉三與韓國總統文在寅都難以輕易向對方“服軟”。

回顧戰后至今的日韓關系，美國始終扮演了一個特殊且重要的角色。1965年，正是在美國的積極調節之下，日本與韓國才得以快速恢復邦交正常化。盡管均為美國的盟友，但基于歷史、領土等問題，使得日韓關系始終未能達到同盟國的水準，亦如CSIS韓國研究主任車維德在《結盟盡管對立》一書中所言，日韓是擁有共同盟國，但并未結盟的“準同盟關系”。

2012年年底，安倍晉三再次當選日本首相后，由于其在歷史和領土問題上的荒謬言行，使得日韓關系一度低迷，最終通過時任美國總統奧巴馬在中間的斡旋才使得兩國關系轉暖。此后，日韓兩國政府于2015年年底，迅速簽署圍繞慰安婦問題的“最終且不可逆”的解決協議，2016年，簽署共享軍事機密的《軍事情報保護協定》（GSOMIA）等。

然而，對于這一次日韓紛爭，美國總統特朗普的興趣并不大，否則也就不會任由日韓關系低迷持續一年多的時間。

除了美國因素外，時下安倍晉三與文在寅所面臨的政局也導致日韓關系短期內難以回暖。去年7月，當日本政府宣布對韓國進行制裁的時候，安倍內閣的支持率還維持較高水準，且安倍此后還率領自民黨贏得參議院選舉，更是進一步增加了對韓強硬的底氣。

與此同時，去年7月以后，文在寅政權因“曹國事件”而備受打擊，支持率不斷下滑，并且在駐韓美軍費用問題上，承受國內在野黨的批評以及來自美方的壓力。由此使得在應對日本制裁方面，韓國處于守勢地位，無法將主要精力放在應對日本制裁。

然而，今年的情況則完全相反。先是文在寅4月率領執政黨贏得國會大選，從而增強了文在寅政權采取對日強硬政策的底氣，不會受到國會方面的過多掣肘。同時，為了履行競選期間的承諾，文在寅政權也不會輕易對日本作出讓步。此外，文在寅政權成功帶領韓國民眾取得抗擊新冠肺炎疫情的勝利，不僅提升了文在寅的支持率，而且也增加了韓國政府強勢回應日本的自信，畢竟日本時下的疫情狀況依舊較為嚴峻。

而安倍政權因應對疫情不利，導致民怨沸騰，內閣支持率驟降，所以，安倍政權需要通過對韓強硬來轉移輿論焦點，增加民意支持。比如，對于韓國最高法院要求扣押日本制鐵公司在韓資產問題上，安倍政權就表現得較為強勢。

在這樣的情況下，盡管日韓兩國均有聲音期待美國能夠參與調解，但時下美國嚴峻的疫情形勢已經讓特朗普焦頭爛額了，特別是隨著美國總統大選的臨近，預計特朗普就更沒有心思插手。至于冀望日韓政府高層來推動雙邊關系改善，顯然也不容樂觀，日韓關系的低迷狀態將持續。

八月是日韓關系“命運之月”

8月，低迷的日韓關系將迎來諸多挑戰，而日本媒體則將本月稱為日韓的“命運之月”。

先是8月14日，韓國將迎來慰安婦紀念日，韓國政府是否會再次要求日本道歉將成為焦點；接著是8月15日的日本戰敗日，在第二次世界大戰結束75周年之際，作為日本首相的安倍晉三會發表怎樣的言論，是否會參拜靖國神社受到各方關注；緊接著是8月24日，日本與韓國《軍事情報保護協定》將迎來續簽的最后期限，如果韓國單方面宣布不再續簽，也就意味著日韓目前為數不多的合作鏈條將再次被切斷，兩國關系將受到沖擊。

此外，世界貿易組織（WTO）總干事的遴選也將在8月進入關鍵階段，韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希是此次WTO總干事的參選人之一。盡管并沒有派出參選人，但日本政府顯然不希望新任WTO總干事是韓國人。因為日媒普遍擔憂，一旦俞明希當選，那么圍繞有關日本對韓國經濟制裁的訴訟，WTO今后或將作出有利于韓國的裁決。與此同時，韓國政府也在緊密觀察日本動向，畢竟日本此前曾反對潘基文擔任聯合國秘書長。

日本與韓國在地理上接近、文化上相近，且擁有基本相同的政治經濟體制、生活水準以及社會價值觀，本應關系緊密，但近年來反而摩擦不斷，這令筆者想起了著名心理學家弗洛伊德所謂的“微小差異的自戀“（為了確證自我，兩者實際差異越小，則在他們的想象中就會顯得越大，通過尋找彼此差異的方式，以自戀式的解讀夸大差別，以打擊他人來證明自己的獨特）。

實際上，日韓之間的差異本身可能沒有多大價值，但有些政客通過操縱這種微小的差異來獲得源源不斷的政治紅利，在這個過程中，微小的差異就會被轉換成對立情緒甚至仇恨，而本次日韓紛爭導致兩國關系陷入建交以來的最壞局面，其原因就在于此。日韓兩國就歷史等問題達成和解并非一蹴而就，但警惕某些政客操弄彼此間“微小的差異”則是必須的課題。

誠然，日韓關系在短期內難以改善，但這個8月對日本和韓國而言較為重要，它將決定兩國關系是更進一步惡化，還是止步于當下的低迷。

（作者系媒體人、察哈爾學會研究員）