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視覺中國供圖

《法治周末》記者 高原

在藝考改革的一系列動作后，國家終于對飽受詬病的藝考培訓班亂象進行專項治理。

10月26日，教育部、公安部、市場監管總局聯合部署，對面向中學生或未成年人的藝考培訓機構開展專項治理行動，對無證辦學、人員資質、未成年人心理健康以及虛假宣傳四方面進行治理。

“高價”“潛規則”“保過”……成為藝考培訓班繞不過去的幾個關鍵詞。

專項治理的出臺和兩個月前數名考生實名舉報某藝考培訓班是否有關聯？藝考培訓最亟待解決的痛點在哪兒？藝考學子如何擁有清朗的藝考環境？

潛規則現象

“這次三部門出臺的專項治理也是對此前社會關心問題的一個回應。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受《法治周末》記者采訪時表示。

9月下旬，數十名藝考生聯名寫下自己的經歷，實名對某培訓機構校長杜某在藝考培訓期間實施性侵、猥褻的行為進行舉報。北京警方也在之后迅速通報，涉嫌違法的犯罪嫌疑人目前已被依法刑事拘留。

而諸如上述問題，在藝考培訓班里并不是偶然。

2019年，曾經參加藝考培訓班的學生李茵告訴《法治周末》記者，在培訓班上課過程中，老師跟考生發生肢體接觸的機會非常多，而且很多培訓班采用的都是封閉式管理，相對隔絕的環境為不法者提供了更多的可乘之機。

蘇培是一名藝考培訓班的創辦人，12年前，蘇培還在為拿到中國傳媒大學播音主持專業的錄取通知書興奮，4年后，她沒有通過中央電視臺的面試，有同學告訴她，以她中傳播音主持專業畢業的資歷，如果辦一個藝考培訓班一定能火，考慮再三后，蘇培決定回老家保定，開始自己的創業。

她向《法治周末》記者介紹，播音主持、表演類的專業需要一個正口音、開悟的過程，“雖然開悟的時間長短不同，但是在家長和考生的心里，越信任老師，越聽話肯定會提高得更快一些。少了懷疑和確認的過程，可以更快地接受和吸收知識。”

除此之外，學生從普通高考的備考環境到藝考相對封閉的培訓環境，老師的專業背景及宣傳時提到的各種頭銜，都讓學生難免產生崇拜心理。而對于心儀學校和夢想專業的渴望，則從很大程度上增加了這種崇拜和信任。

蘇培認為，學生是藝考培訓環境中的弱勢群體，由于本身缺乏社會經驗和足夠的判斷力，相應的教育、德行的責任就應當由老師和所在機構來承擔和約束。

因此，有藝考生直言不諱：“（幾乎）每個藝考培訓機構都有潛規則現象！”

不過，此次三部門的專項治理行動，不僅明確提出“防范遏制機構及其人員的違法行為”，也設置了更有針對性的措施。

在教育部的官網上還提到，此次專項行動在“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”設置的藝考專項舉報窗口，是在目前已有教育收費、辦學等問題反饋渠道基礎之上新增的又一平臺，包括性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，可以通過這一窗口進行直接舉報，有效地保護受害者隱私的同時，各部門也將聯動相關信息，有效開展工作。

同時，除了上述問題，高額的藝考培訓費也成了藝考生們沉重的負擔。

李茵表示，在北京的藝考培訓班，單項10天的課程價格是9800元，如果選擇9種班型的課程，價格是99800元。

而蘇培經營的藝考培訓機構在十多年前，收費標準為每人8200元，課程時長為3個月。盡管這一價格與現在動輒數萬元起的培訓費相比并不算高，但在短短兩年時間里，還是讓她在當地首付了兩套百余平方米的住房，“兩年大概賺了幾十萬吧”。

而如今，藝考培訓學費更是水漲船高，蘇培說：“現在北京比較好的藝考培訓，6個月一學期，學費高的可以達到十幾萬元。”

蘇培說：“在北京，住宿費一個學生一個月收五六百元，住的條件很好，有空調；吃飯要花1000元錢左右。加起來最低1500元，除掉成本500元錢，一個學生一個月最低的利潤是1000元，大型藝考機構有500人，一個月食宿方面的純利潤就是50萬元。”

“保過班”的秘密

除了爆出的藝考培訓機構“性丑聞”之外，近年來，圍繞藝考培訓“保過班”“拿錢買證”等“黑幕”也層出不窮。

2016年，在蘭州開辦藝考培訓班的某師范大學職工李某，向湖南某學院在蘭州藝考負責人史某某行賄35萬元，為26名藝考生取得了該校藝考合格證。

2020年，四川音樂學院教授長期收取巨額贊助費等事件被曝光，而涉案女教授還將收受學生家長錢財比喻成一年一季的“割麥子”。

蘇培的培訓機構里，除了自己，還有相關專業的高校學生及畢業生，他們會結合自身經驗，對藝考培訓生進行教學。

不過，她介紹，很多藝考培訓機構在吸引考生的時候，都會打出“考官班”的名頭——你要考哪個學校，我們直接找來這個學校的老師甚至是教授來給你上課，而且這些老師很多都是你參加藝考時候的考官，“上過考官班的，大家多少會混個臉熟，如果一個學生可以給90分也可以給95分，臉熟的話我就給95分，他有個印象分。”蘇培說。

盡管教育部辦公廳2015年12月發布通知，“嚴禁開展特殊類型招生的高校、內設學院（系、部等）及教職工組織或參與考前培訓、應試培訓”，并提出建立違規評委黑名單通報機制，“一旦進入黑名單的考評人員，終身不得參與各省（區、市）和高校組織的特殊類型招生考試工作”。

不過，為了高額的回報，還是會有人鋌而走險，很多高校老師和機構的合作遠遠超出了培訓的范疇。

蘇培表示，“由于相關院校的專業教師或退休教師可供配合的時間較少，且可能在省聯考擔任考官，因此相應的講座課時費很高，加上相關地方考試政策的要求，一般僅以‘講座’等形式進行考試技巧的分享”。

而之所以會高價請院校老師，也是行業內“大家都知道的秘密”。

“有的老師會利用自己的學生傳遞信息，依據價碼高低和關系遠近泄露不等量的考題。在考試中，能動的手腳就更多了，美術考試中可以在考生的畫板上做標記，音樂考試中考官能夠根據考生的演奏方式分辨是不是自己輔導的學生。”蘇培說。

“很多藝考機構的培訓都是模板式的，這和藝術本身的性質和精神是相違背的。藝術本身需要個性化和獨特性。這就需要在藝考的考試評價上做到專業、公正、公開，而不僅是單一的考試評價。”儲朝暉強調。

改革悄然進行

快速增長的市場，也是藝考培訓班屢屢爆雷的原因之一。

據了解，自2013年以來，國家一直著力于對學生藝術素質提升的推動工作。

2020年，江蘇省作為首個試點省份，將初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績。隨后山東、廣西、河南、海南、湖南、云南、安徽等省份也相繼出臺相關政策。

2021年7月出臺的“雙減”政策，要求通過減輕學生課程壓力，鼓勵學生利用課余時間去探索藝術、體育等興趣愛好。這些，都為藝考培訓行業帶來廣闊的發展空間。

隨著藝考培訓人數的增加，藝考培訓機構數量也快速增加。據共研網發布的數據顯示，2021年，中國藝考培訓機構數量達5494家，同比增長22.5%，預計今年將達到6474家。

快速增長的培訓機構數量和亂象，也引起了國家的重視，從2019年開始，藝考的改革已經開始進行改革。

2019年，教育部發布《關于做好2019年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，對藝考文化課提出更嚴格的要求，把此前美術生和音樂生的文化課分數線分別不得低于同批次普通生的70%和65%提高到75%和70%。

除了文化課的比例提高外，校考的比例也在各高校中減少。

2020年，根據教育部部署，各高校在藝術類招生中均減少校考專業范圍、采取考生提交作品或網上視頻面試等非現場考核方式、以省統考成績取代校考或改為按文化分數錄取等。

儲朝暉表示，此舉是打破過于集中的招生權力，專業課教授者不得兼任專業測試的測評者，建立了專業、獨立的第三方測評機制和科學、合理的評價制度設計。

接下來兩年中，藝考改革更進一步。

2021年9月，教育部發布《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》，提出減少藝考校考、實行藝考省統考。教育部公布2021年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求，明確對于美術學類和設計學類專業，除經教育部批準的部分獨立設置的本科藝術院校外，高校不再組織校考。

而對于藝考培訓班，許多城市則是采用公布“白名單”“黑名單”的辦法。2021年，黑龍江省就多次公布藝考培訓機構黑名單，以此遏制藝考培訓市場亂象。