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□ 張路

10月31日下午，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2023（第九屆）中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)在京舉辦。大會(huì)圍繞“守正創(chuàng)新 依法強(qiáng)網(wǎng)”主題，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界與法律界的交流，展示互聯(lián)網(wǎng)法治前沿技術(shù)及創(chuàng)新成果，共探互聯(lián)網(wǎng)法治現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)法治進(jìn)程。

“黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)法治工作取得了積極進(jìn)展：一是網(wǎng)絡(luò)法律體系日臻完善，二是法治為民服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，三是網(wǎng)絡(luò)司法能力全面加強(qiáng)，四是法治意識(shí)素養(yǎng)不斷提高。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長、中國信息通信研究院院長余曉暉表示，多年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量助力互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，大力普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，有效凝聚行業(yè)共識(shí)、提升法治意識(shí)素養(yǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。

優(yōu)化平臺(tái)規(guī)則透明度

會(huì)上，國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院常務(wù)副院長黃勇作了題為“競(jìng)爭(zhēng)政策視角下數(shù)字平臺(tái)規(guī)則的思考”的演講。

“平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本載體，當(dāng)前已從‘?dāng)?shù)字平臺(tái)’階段到‘?dāng)?shù)字智能’時(shí)代，面臨著國際與國內(nèi)的許多現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)。”黃勇認(rèn)為，平臺(tái)規(guī)則還可作大量細(xì)分，對(duì)平臺(tái)、平臺(tái)規(guī)則的治理方面，也要有生態(tài)化的思維方式和監(jiān)管理念，從“多法共治、多部門共管”邁向“生態(tài)治理”。

圍繞“優(yōu)化平臺(tái)規(guī)則透明度的幾點(diǎn)思考”，貝殼集團(tuán)首席合規(guī)官、副總裁陳巖認(rèn)為，作為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，平臺(tái)企業(yè)需要建立一套公平公正、符合中性市場(chǎng)觀的平臺(tái)治理體系，通過多角度優(yōu)化平臺(tái)規(guī)則透明度，擴(kuò)大公眾和專家參與，與政府實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共治，時(shí)刻以積極向善、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、踐行國家責(zé)任為企業(yè)治理的核心理念，對(duì)接政策法律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督及消費(fèi)者的需求，適應(yīng)國家新時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)行業(yè)自律，將發(fā)展成果惠及百姓，助力國家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議當(dāng)天，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長陳家春、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長裴瑋與阿里、騰訊、抖音、新浪、貝殼、58同城、汽車之家、藍(lán)城兄弟、值得買、T3出行等響應(yīng)企業(yè)代表一起，共同發(fā)布了《加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)倡議》（以下簡(jiǎn)稱“《倡議》”）。

截至目前，《倡議》共得到首批109家單位的積極響應(yīng)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)通過發(fā)布《倡議》，引導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔自律意識(shí)，共同營造風(fēng)清氣正、健康向上的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)方向

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長張新寶作了題為“在‘?dāng)?shù)據(jù)20條’精神指引下發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)利用的利益平衡”的演講。他認(rèn)為，企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的核心問題，一是確認(rèn)企業(yè)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度；二是狹義的企業(yè)數(shù)據(jù)與廣義的企業(yè)數(shù)據(jù)；三是來自于公共數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)據(jù)；四是來自于個(gè)人信息的個(gè)人信息數(shù)據(jù)；五是“可用不可見”的模型利用與驗(yàn)證作為交易（服務(wù)）方式。

抖音集團(tuán)數(shù)據(jù)及隱私法務(wù)總監(jiān)劉笑岑則針對(duì)“個(gè)人信息合規(guī)的實(shí)踐與挑戰(zhàn)”進(jìn)行演講。她簡(jiǎn)要梳理了當(dāng)前企業(yè)在數(shù)據(jù)合規(guī)面臨的新型風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從內(nèi)外部視角介紹企業(yè)在合規(guī)落地中的一些思考和實(shí)踐，以及使用隱私計(jì)算技術(shù)為法律提供供給的解讀和案例。

“未來的合規(guī)方向，除了更好的夯實(shí)用戶的信任機(jī)制、提升透明度、保持?jǐn)?shù)據(jù)處理可證明之外，還要兼顧用戶的隱私期待，對(duì)用戶進(jìn)行產(chǎn)品功能提供更精細(xì)化的控制機(jī)制，并聯(lián)合行業(yè)進(jìn)行更廣泛的技術(shù)性探索。”劉笑岑認(rèn)為。

會(huì)上，南財(cái)合規(guī)科技研究院院長虞偉發(fā)布了《“守門人”個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任測(cè)評(píng)報(bào)告2.0版》。他指出，測(cè)評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)安全等方面存在明文傳輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)落地難、個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露不完善等問題。同時(shí)，與去年測(cè)評(píng)相比，今年大型平臺(tái)在用戶權(quán)利響應(yīng)方面不斷完善更新，用戶個(gè)性化推薦自主權(quán)愈加豐富、個(gè)人信息收集愈加規(guī)范。

人工智能法治保障

圍繞“人工智能法律問題的司法應(yīng)對(duì)”主題，北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭庭長孫銘溪作了演講。通過五個(gè)案例分析，分享了應(yīng)對(duì)人工智能法律問題過程中遇到的問題和思考。

孫銘溪認(rèn)為，從國家層面干預(yù)涉及到算法、算力、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，是一個(gè)基本的立法趨勢(shì)，如何將相關(guān)的行為規(guī)范和責(zé)任規(guī)范進(jìn)行銜接，在個(gè)人信息保護(hù)法具體在司法中的應(yīng)用上面臨的最直接的問題。未來，生成式人工智能無論是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域還是民事侵權(quán)領(lǐng)域，觸及直接責(zé)任內(nèi)容的案件會(huì)越來越多，提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者的責(zé)任。

北京大學(xué)法律人工智能研究中心副主任、北京北大英華科技有限公司（北大法寶）總經(jīng)理趙曉海也針對(duì)“人工智能立法與立法人工智能”發(fā)表了看法。他介紹了通用人工智能的發(fā)展演進(jìn)和在法律領(lǐng)域的逐步應(yīng)用，展示了北大法寶的立法人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)和豐碩成果，并分享了北大法寶參與的多個(gè)國家級(jí)科研課題，聯(lián)合國內(nèi)頂尖科研院所在立法人工智能方面進(jìn)行更深入的研究和探索。關(guān)于人工智能立法的路徑和特點(diǎn)，他認(rèn)為，中國應(yīng)從實(shí)際需求出發(fā)分領(lǐng)域分專題漸進(jìn)式立法，充分發(fā)揮中國特色法律規(guī)范體系整體優(yōu)勢(shì)，使現(xiàn)行法律法規(guī)適用于人工智能發(fā)展，積極參與和引導(dǎo)國際規(guī)則的建立。

京東集團(tuán)法律研究院執(zhí)行院長李麗認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定和各自的商業(yè)場(chǎng)所搭建體系、制定合規(guī)制度，保障生成式人工智能服務(wù)內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)和知產(chǎn)合規(guī)。生成式人工智能技術(shù)的應(yīng)用如雨后春筍，治理與合規(guī)的探索也方興未艾。在AIGC的合規(guī)中臨著訓(xùn)練數(shù)據(jù)貧乏與輸出結(jié)果不確定性之間存在矛盾等具體問題的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光，動(dòng)態(tài)的探索和尋求安全與發(fā)展之間的最佳平衡點(diǎn)。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障

“北京市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)打造‘金融、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)’首都檢察特色品牌，做實(shí)做強(qiáng)專業(yè)力量，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為切口，全面提升檢察履職水平，保護(hù)數(shù)據(jù)安全。”北京市人民檢察院第四檢察部副主任陳禹橦在“以檢察能動(dòng)履職 為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航”為題的演講中介紹，北京市檢察機(jī)關(guān)保護(hù)數(shù)據(jù)安全有三方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一是聚焦維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全，全面打擊危害數(shù)據(jù)安全犯罪；二是“四大檢察”綜合履職，積極參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域溯源治理；三是探索數(shù)據(jù)合規(guī)實(shí)踐，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。

新浪黑貓投訴負(fù)責(zé)人高軍委作了題為“強(qiáng)化個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí) 筑牢消費(fèi)者隱私安全屏障”的演講。他表示，黑貓投訴平臺(tái)將會(huì)多措并舉、不斷強(qiáng)化消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，并持續(xù)幫助平臺(tái)企業(yè)完善有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的機(jī)制，筑牢消費(fèi)安全屏障。在當(dāng)前消費(fèi)者信息安全問題頻發(fā)的背景下，黑貓投訴平臺(tái)作為公益性消費(fèi)者服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合國家相關(guān)信息安全法規(guī)與熱點(diǎn)實(shí)例，在國家反詐中心的指導(dǎo)下舉辦《全民反詐進(jìn)行時(shí)》等系列公益普法活動(dòng)，用法治的力量提升消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，建設(shè)消費(fèi)者隱私安全屏障。

“當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，數(shù)字化浪潮下的居民消費(fèi)活動(dòng)發(fā)生深刻變化，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增效、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘壓艙石’。”會(huì)上，中國信息通信研究院副院長魏亮發(fā)布了國內(nèi)首份《數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)白皮書》，白皮書結(jié)合消費(fèi)者維權(quán)數(shù)據(jù)和感知調(diào)查數(shù)據(jù)，深度觀察數(shù)字生態(tài)下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新內(nèi)涵、新形勢(shì)、新成效，展望數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新趨勢(shì)，將為加強(qiáng)新時(shí)期的數(shù)字消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提供重要參考。