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■新時代刑事執行

■欄目主持人 時延安 仇飛  

投稿郵箱：fzzmhlw@legaldaily.com.cn

視覺中國供圖

□牛貴川 劉舒媛 李娜

檢察機關可以將大數據作為篩選假釋案件線索、依法推進假釋制度適用的實現路徑，有效提高檢察監督質效。辦理假釋監督案件時，可以對“再犯罪的危險”進行指標量化評估，增強判斷的客觀性、科學性，并堅持以證據為中心，提升假釋監督案件的實質化審查水平。

基本案情及辦案過程

罪犯向某，戶籍所在地湖北省來鳳縣綠水鎮。2014年10月28日，向某等3人駕車途中與被害人張某某產生糾紛，在爭執過程中發生打斗，向某持隨手撿起的磚塊擊打被害人張某某頭部，張某某經送醫搶救無效后死亡。2015年8月25日，向某因犯故意傷害罪被山東省臨清市人民法院判處有期徒刑10年6個月，刑期至2025年5月2日止。該犯不服，提出上訴后被法院裁定駁回上訴，維持原判。2016年1月8日，向某被交付山東省聊城監獄執行刑罰。聊城市中級人民法院于2018年7月26日、2020年11月16日分別裁定對向某減刑9個月，刑期至2023年11月2日止。

2022年4月底，聊城市人民檢察院依托大數據監督模型篩查，發現向某可能既符合減刑條件又符合假釋條件，屬于可以依法優先適用假釋的情形，遂依據“再犯罪危險系數評估法”對向某進行再犯罪危險評估，調取原罪基本情況、服刑期間表現情況、罪犯主體情況、假釋后生活及監管情況四個方面多項主客觀證據材料，對各指標開展定性定量分析。經綜合評定向某各項指標，認為其沒有“再犯罪的危險”，符合假釋適用條件，可依法優先適用假釋。

經召開有監獄民警、社區矯正工作人員、心理專家等參與的公開聽證會，聽證員均認為向某認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，同意檢察院對罪犯向某適用假釋的建議。聊城市檢察院向聊城監獄提出對向某依法提請假釋的檢察意見。聊城監獄采納檢察機關的意見，向聊城市中級人民法院提請對向某予以假釋，后聊城市中級人民法院依法對罪犯向某裁定假釋。2023年11月2日，向某經過假釋考驗期，回歸正常社會生活。目前，其與父母同住，有了穩定的工作及收入來源，與周邊村民相處融洽。

此案辦理后，聊城市檢察院與聊城監獄就假釋適用的實體條件及“再犯罪危險系數評估法”達成共識，共同推動將假釋適用大數據監督模型作為假釋適用常態化篩選機制。

基于量化評價推進假釋適用

假釋是我國法律規定的一項重要的刑罰變更執行制度，是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執行中的具體體現，但由于假釋后沒有再犯罪危險認定難，基于辦案安全、責任倒查、問責追責等原因，實踐中，減刑、假釋案件比例失衡較為嚴重。結合檢察工作實際，基于量化評價，著力從以下兩個角度推動假釋適用：

一方面，充分利用大數據監督模型篩查假釋案件線索。監獄監管系統中涉及減刑、假釋的數據數量龐大，監區干警在審查篩選時工作量大，難免會有疏漏或者有主觀傾向。依據刑法、相關司法解釋等法律規范和辦案邏輯、辦案經驗，提煉總結假釋案件的關鍵要素作為模型的具體指標，設定抓取路徑、審查規則、閾值、運算規則。將派駐監獄檢察辦案系統、監獄監管改造信息系統、危險性評估系統、一卡通系統、心理矯治管理系統、山東監獄綜合管理平臺中的數據作為基礎數據池，由大數據監督模型自動篩選抓取涉及當期擬提請減刑罪犯計分考核、獎懲、消費等關鍵數據，經過數據的比對碰撞、運算分析，更為客觀全面地考察罪犯表現，評估其是否符合法定假釋條件。

另一方面，將“再犯罪的危險”細化為具體指標，開展客觀量化評估。評估罪犯假釋后沒有“再犯罪的危險”一直是辦理假釋案件的重點難點問題。聊城市檢察院設定“再犯罪危險系數評估法”，將“再犯罪危險”的認定標準細化為四個方面的具體指標，結合具體證據材料，對罪犯開展定性定量分析。集合案例分析：第一，結合主從犯、既未遂、是否自首立功、是否認罪認罰等原罪基本情況，考量罪犯犯罪時的主觀惡性、人身危險性、社會危害性。第二，結合職業經歷、文化程度、心理狀況、精神病史等罪犯主體情況，考量其是否具有認知缺陷、人格缺陷、暴力傾向、成癮狀況。第三，結合考核計分、評審鑒定、違規違紀情況等服刑期間表現情況，考量罪犯是否確有悔改表現、教育改造情況。第四，結合婚姻狀況，配偶、子女、父母親情關系及接納情況，有無固定住所、房屋權屬、居住情況、就業途徑、收入來源等生活保障情況，單位（學校）、村居管束能力、社區矯正機構調查評估意見等考察罪犯假釋后的監管條件和生活保障情況。通過對“再犯罪危險系數評估法”中的各個指標明確正負面定性，根據程度輕重或有無，在閾值范圍內評定各指標正面得分、負面扣分，以加減后的總分認定罪犯向某假釋后沒有再犯罪危險。

推動假釋適用的實踐啟示與思考

進一步更新司法理念，依法全面履行刑事執行檢察監督職能。在實踐中，假釋的適用標準不斷從嚴，減刑與假釋適用比例嚴重失調，重減刑、輕假釋甚至符合條件也不予假釋的問題突出。檢察機關要依據假釋有關法律法規及司法解釋規定，將寬嚴相濟刑事政策貫徹到具體案件之中，在對案件進行嚴格審查后，依法作出判斷，最大限度發揮刑罰功能，實現刑罰目的。以數字技術賦能假釋案件辦理，作為提高篩選效率、節約司法資源的方式和路徑，同樣需要各部門之間打破數據壁壘、聯通數據孤島，實現協同辦案、數據共享。

進一步強化證據意識，加強假釋案件辦理過程中證據的審查運用。檢察機關在推動假釋適用過程中，應秉持客觀公正立場，全面準確審查各指標所依據的證據材料，強化對在案證據客觀性、合法性、關聯性的審查。不僅要審查罪犯的計分考核明細表等結果性材料，還要審查派駐監獄檢察室日常檢察記錄以及監獄扣罰分、獎勵分時的調查材料、談話記錄、研究記錄等過程性、輔助性材料；不僅要審查罪犯自書材料、談話記錄、思想匯報等主觀證據材料，也要審查日常表現、勞動情況及產出、評審鑒定等客觀證據。要結合監管干警、同監室罪犯、生產生活聯號罪犯的談話情況，準確認定罪犯在服刑期間的獎勵、立功、特殊貢獻等正面表現和扣罰分、受處分等負面表現。通過證據的審查運用，綜合考察罪犯主觀惡性、人身危險性、社會危害性大小、有無再犯罪危險，做到認定罪犯符合假釋法定條件的證據確實充分，提升假釋案件實質化審查水平。特別要強調的是，在審查罪犯服刑期間現實表現相關證據時，對于罪犯在考核周期內被扣分的，應當根據被扣分行為性質、情節和扣分行為發生后的改造表現等相關證據，綜合分析判斷罪犯的現實表現。對于在服刑期間被處以警告、記過或者禁閉處罰的罪犯，可以根據其受到行政處罰行為的具體原因以及被處罰后的改造表現情況，綜合認定其現實表現。通過綜合考察罪犯原判罪行、主觀惡性、服刑改造情況等因素，對不同罪犯區別不同情況加以認定，真正將寬嚴相濟刑事政策在假釋環節予以貫徹落實。

凝聚司法合力，共同推動假釋適用。假釋案件的辦理貫穿監獄、檢察院、法院、社區矯正機構等多個部門，構建良性互動的協作關系，推動假釋制度適用。在工作中，可以通過常態化聯系工作機制，加強執法司法工作銜接；可以發揮聯席會議制度作用，針對案件辦理過程中的困難瓶頸進行溝通協商，及時解決法律適用過程中的爭議問題；可以通過舉行假釋案件公開聽證，做好以案釋法、假釋制度解讀，并以公開聽證形成對刑罰執行機關、檢察機關、審判機關的監督制約，以司法公開促進司法公正。

(作者分別系山東省聊城市人民檢察院派駐聊城監獄檢察室主任、山東省聊城市人民檢察院派駐看守所檢察室主任、山東省高唐縣人民檢察院刑事執行檢察部門主任)