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□陳一遠

前不久，北京市出臺《關于進一步加強新時代中小學體育工作的若干措施》（以下簡稱“體育八條”），補齊了中小學體育工作和學生體質健康的制度短板，努力推動新時代中小學體育工作制度化、規范化發展。

“野蠻其體魄，文明其精神。”在新時代教育強國建設進程中，體育承擔著獨特的育人功能。通過強化新時代學校體育工作的剛性要求，以體育工作促進學生德育、智育、美育、勞育全面發展，有助于更好地發揮體育在為黨育人、為國育才中的積極作用，助力廣大中小學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，更好地成就青少年的健康未來。

當前，在中小學教育中，還普遍存在重文化課程輕體育教學的問題，中小學體育課課時不足、強度偏低、形式化嚴重等問題較為常見，“不出汗的體育課”屢見不鮮。部分學校為追求升學率，甚至以“陰陽課表”擠占體育課時，導致學生體質健康水平持續下滑。

北京市出臺的“體育八條”，直擊當前中小學體育工作中的薄弱環節，著力化解學校體育課邊緣化、學生體質弱化等痛點、難點問題，可以為推動教育理念從“唯分數論”向德智體美勞全面發展的轉型提供助力支持。

一是明確了體育課的剛性課時要求。“體育八條”規定，小學和初中每天1節體育課，高中每周3節至5節，無體育課日需安排45分鐘鍛煉，每節課含10分鐘體能訓練。通過明確剛性課時要求，可以更好地推動體育相關要求落到實處。

二是強調全員參與。通過組織開展班級聯賽，推動“三大球”賽事常態化，這既可以打破傳統三大球比賽的精英模式，推動三大球運動普及化，又可以更好地發現學生的體育天賦，為國家體育事業發展輸送人才。

三是注重師資力量保障。通過加強體育師資培訓，聘用“銀齡教師”、退役運動員等優秀體育師資，推進體校與中小學結對，實現教練員入校指導等，可以及時補齊中小學優質體育師資不足的短板。

四是加強科技賦能。通過完善線上健康師系統，整合體測與體檢數據，利用AI分析生成個性化體育鍛煉方案，可以為中小學生體育鍛煉提供更為精準的支持，全面助力中小學生身體素質提升。

五是強化政策監督與落實。“體育八條”明確規定了運動強度量化要求，將對體育課教學效果進行全面評估，并引入運動負荷監測機制杜絕說教課，以使體育課必須達到出汗效果。

同時，有關部門還將狠抓政策落實，嚴肅查處“陰陽課表”等問題，并將體育工作納入學校績效考核，強化督導問責。通過完善監督機制，可以在最大程度上凝聚起加強新時代中小學體育工作的共識，推動黨和國家的相關要求落地、落細、落實。

加強中小學體育工作，可以重塑體育的育人價值，使其超越強身健體的單一維度，成為中小學生人格塑造的重要載體。通過明確中小學體育課的剛性政策要求、推動中小學體育工作的制度化、規范化發展，可以切實提高中小學辦好體育課的思想認識，助力廣大中小學生進一步增強健康意識、養成體育鍛煉習慣，引導中小學生錘煉意志品質、培育團隊精神，為實現青少年全面發展提供有力的制度支撐與保障。

在“體育八條”出臺后，相關部門還要重點抓好政策的組織實施，確保把好政策實施好。一要盡快補齊硬件短板。有些學校體育場地狹小，需要加以系統改造。同時，還應完善社會場館共享機制，將社區公園、公共體育設施等納入中小學體育資源網絡。二要加強體育師資隊伍建設，重點建立健全教練員、退役運動員的準入考核機制，完善體育教師激勵機制，吸引更多優秀體育人才共同參與中小學體育工作。三要強化家校協同，著力改變部分家長仍存在的重文化、輕體育傾向，切實深化家長對體質健康的認知，推動家校協同落實體育育人要求。同時，有關部門還應及時總結北京等地的先進經驗，在條件成熟時在更大范圍內加以推廣，通過加強制度建設為我國中小學體育事業高質量發展注入新的動能，護佑廣大青少年健康成長、快樂成才。

（作者系山東大學馬克思主義學院副教授、山東大學法治中國研究所研究員）