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□ 李英鋒

政府履約踐諾是法治化營商環境建設的重要內容。近日，安徽省政府新聞辦召開的新聞發布會透露，安徽省正著手建立政府失信懲戒機制，確保政府惠企政策“一諾千金”。

政府“一諾千金”，企業“一見傾心”。近年來，安徽省先后出臺“版本”不斷升級的行動方案，推進各級政府依法、主動、及時兌現惠企政策，積極打造“一諾千金”的誠信政府，穩住了企業的心，也壓穩了營商環境的“壓艙石”。

政府誠信是營商環境的“軟實力”。商鞅“徙木立信”的典故告訴我們，公信力是政府施政的基礎。政府只有“說到哪辦到哪”，才能取信于民，取信于企。政府作為相關規則的制定者和市場的監管者、政務服務提供者，其誠信度直接影響市場主體的發展預期和信心。安徽省連年開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動，大力解決有諾不踐、延遲兌付等歷史遺留問題，4年來，累計摸排問題5766件，推動兌現政策資金82.92億元。這一行動展現了政府強化自身誠信建設的誠意、決心和行動力，讓企業在一個個具體項目上感受到了政府積極守信的正能量，擁有了看得見摸得著的優化營商環境獲得感。

揆諸現實，部分地方政府在招商引資、引才或相關政策執行過程中“重承諾輕兌現”“開空頭支票”“畫大餅”“朝令夕改”“新官不理舊賬”等問題仍時有發生，在不同程度上損害了政府公信力和投資者、市場主體的信心。而安徽省在政府誠信建設方面的探索和實踐則發揮了正面示范引領作用。安徽省積極搭建公共政策兌現應用系統，初步實現涉企審批一網通辦、惠企政策精準推送、政策兌現直達直享；建設招商引資合同協議履約監管應用系統，培育可溯源、可追蹤的“全生命周期”合同履約監管體系；構建政府失信懲戒機制，推動“政府承諾+社會監督+失信問責”閉環運行，營造正向激勵、失信必懲的良好生態……這一系列制度設計，給政府誠信建設立了規矩，定了標準，找了抓手，也明確了監督保障措施，給政府的承諾或惠企惠民政策戴上了“緊箍”，有效提升了政府的踐諾率、履約率，遏制了政府失信現象。

政務誠信建設能給市場注入一劑“強心針”，對優化營商環境具有乘數加持效應。政府的履約踐諾行動勝過一打文件，勝過無數次宣傳說教，最能打動企業的心。蕪湖弋力機械公司負責人王軍的感受頗具代表性：“政府高效兌現惠企政策，是對企業發展的有力支持，也堅定了我們投資興業的信心。”這種信心比黃金更珍貴，它能夠轉化為實實在在的投資決定和發展動力，推動經濟發展進入良性循環。當政府能夠做到“言必信、行必果”，市場主體才能打消疑慮，才能走出猶豫、觀望狀態，才能吃下“定心丸”，敢于投資、勇于創新，才能堅定信心、心無旁騖謀發展。

政府誠信建設也是社會信用體系的關鍵一環。中辦、國辦日前印發的《關于健全社會信用體系的意見》將政務誠信建設列為重點任務，要求“健全政府誠信履約機制”。

安徽省的政府誠信建設實踐與這一部署具有一致性。只有政府帶頭講誠信、守契約，才能形成示范效應，帶動全社會形成“守信光榮、失信可恥”的氛圍。政府誠信建設不僅關乎營商環境，更是整個社會信用體系建設的“牛鼻子”。

市場經濟本質上是誠信經濟，而政府誠信是影響市場誠信、社會誠信的關鍵變量。各地都該算好政府誠信建設的大賬、長遠賬，不斷完善長效機制，加強對政府履約踐諾行為的監督制約，提升政府履約踐諾的透明度和可追溯性，把政府失信懲戒落到實處，確保越來越多的地方政府能夠做到“一諾千金”，從而把營商環境的“誠信招牌”擦得更亮，為高質量發展夯實誠信地基。