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“就業(yè)問題的最終解決需回歸市場邏輯。”《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》的突破在于以“市場優(yōu)先”為導(dǎo)向，推動(dòng)高校培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接，從源頭優(yōu)化人力資源配置

4月26日，廣東省“百萬英才匯南粵”2025年N城聯(lián)動(dòng)春季招聘活動(dòng)（南京站）在南京國際展覽中心舉行。圖為招聘會(huì)現(xiàn)場的直播間。          新華社記者 黃國保 攝

《法治周末》記者 高原

從國家政策的頂層設(shè)計(jì)，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，再到真金白銀的補(bǔ)貼，各地以真招實(shí)策為畢業(yè)生鋪路架橋，讓就業(yè)季不再是焦慮的獨(dú)木橋，而成為年輕人的起跑線。

出臺(tái)就業(yè)政策

從2022年起，我國高校畢業(yè)生規(guī)模已連續(xù)3年突破千萬。

據(jù)教育部、人力資源社會(huì)保障部召開的2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)消息顯示，2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1222萬人，同比增加43萬人，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)依然承壓。

面對高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，自2024年年底以來，我國已出臺(tái)一系列就業(yè)政策。

2024年11月，《教育部關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》發(fā)布。

今年3月，《教育部辦公廳關(guān)于開展2025屆高校畢業(yè)生“春季促就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)”的通知》進(jìn)一步推進(jìn)各類就業(yè)市場建設(shè)；并實(shí)施就業(yè)能力提升“雙千”計(jì)劃，開展人工智能賦能就業(yè)行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)。

3月27日，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》。

4月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）提出，經(jīng)過3年至5年的持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

“與以往相比，此次《意見》最大的亮點(diǎn)在于，更強(qiáng)調(diào)市場化機(jī)制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中的核心作用，而非行政干預(yù)或短期政策性崗位兜底。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示。當(dāng)前高校招生與勞動(dòng)力市場的實(shí)際需求脫節(jié)，這是就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的根源之一。過去雖采取了多種辦法解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，但很多辦法是在不同層面的嘗試，且效果有限。

“就業(yè)問題的最終解決需回歸市場邏輯。”儲(chǔ)朝暉表示，此次《意見》的突破在于以“市場優(yōu)先”為導(dǎo)向，推動(dòng)高校培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接，從源頭優(yōu)化人力資源配置。

調(diào)整專業(yè)布局

行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用人需求變化，怎么讓學(xué)生找到合適的工作？如果企業(yè)釋放的崗位，與學(xué)生能力和興趣不夠匹配，如何解決？

近年來，一些地方也已開始相應(yīng)的探索，以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，根據(jù)就業(yè)狀況調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置。

在浙江，整個(gè)教育資源的布局調(diào)整都在隨需求而變，近3年的專業(yè)調(diào)整率達(dá)到了25%。在吉林，2024年新增20個(gè)與本省新質(zhì)生產(chǎn)力需求緊密相關(guān)的本科專業(yè)，撤銷88個(gè)用人需求低、與產(chǎn)業(yè)銜接不緊密的本科專業(yè)。

在精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求、動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)布局方面，一些高校也走在了前面。

海南大學(xué)立足海南自貿(mào)港的定位和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化調(diào)整熱帶農(nóng)林學(xué)院等院系設(shè)置，新增“國際法”“生物育種科學(xué)”“大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用”等9個(gè)專業(yè)，把學(xué)院辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上。

清華大學(xué)為滿足動(dòng)畫行業(yè)快速發(fā)展的新形勢，美術(shù)學(xué)院緊跟行業(yè)技術(shù)需求，主動(dòng)將動(dòng)畫和攝影專業(yè)進(jìn)行整合升級，融入人工智能等前沿技術(shù)，探索形成新的數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)，將在今年開始招生。

開展“搶人大戰(zhàn)”

今年4月，長春市委書記張恩惠站在講臺(tái)上，手里沒有演講稿，只有一份剛打印出來的政策文件。他笑著對臺(tái)下黑壓壓的學(xué)生說：“今天我不是來作報(bào)告的，是來‘推銷’長春的。”

14350個(gè)崗位需求、最高2500元/月的租房補(bǔ)貼、“一校一策”精準(zhǔn)匹配……這些“政策禮包”，被市委書記親自送到了學(xué)生手里。

真金白銀的誠意，從來最打動(dòng)人。據(jù)媒體報(bào)道，2024年，長春為留住高校畢業(yè)生砸下3.36億元補(bǔ)貼，建成1.2萬套人才公寓。

吉林大學(xué)化學(xué)系的博士鄭智博，原本打算去南方發(fā)展，卻在校園雙選會(huì)上拿到了本地企業(yè)的offer。“企業(yè)直接說，政府給的補(bǔ)貼他們能1：1配套，算下來安家費(fèi)比一線城市還劃算。”他最終簽了長春一家新材料公司，現(xiàn)在已經(jīng)是項(xiàng)目組的骨干。

在其他城市，也在為留住人才、解決就業(yè)問題發(fā)力。

今年，上海市高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到24.6萬人。上海市人社局表示，今年將做到供給崗位更多、鼓勵(lì)政策更多、就業(yè)渠道更多。

對于招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生或者離校2年未就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及16歲至24歲登記失業(yè)青年的用人單位，可以通過免申即享、直補(bǔ)快辦等方式，給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，即每招用1人可補(bǔ)助1500元。對招用高校畢業(yè)生的小微企業(yè)和社會(huì)組織，還可以有最長1年的社保補(bǔ)貼等。

而針對畢業(yè)生，上海市人社部門在學(xué)生離校前將公共就業(yè)服務(wù)送進(jìn)校園，招聘會(huì)開進(jìn)校園，還將職業(yè)指導(dǎo)的關(guān)口前移到大三，讓學(xué)生提前做好職業(yè)規(guī)劃以及知識技能儲(chǔ)備。

上海市人社局表示，如果學(xué)生在畢業(yè)后還沒有找到工作，特別是在離校后半年左右的黃金期內(nèi)，市人社部門會(huì)按照“一人一檔一策”的方式，開展“1131”實(shí)名制服務(wù)，即至少1次政策宣傳、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)推薦。