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■法治建設與營商環境

□馬強

河南省鞏義市近年來不斷開展以信用承諾、分級分類監管、聯合獎懲為重點，以信用為基礎，覆蓋事前、事中、事后全流程的新型監管機制建設，助力優化營商環境，全力推進社會信用體系建設高質量發展。

鞏義市成立以常務副市長為組長的社會信用體系建設領導小組，統籌全市信用監管工作，印發《鞏義市關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》（鞏信用〔2020〕1號），各行業部門結合分管領域印發分級分類監管文件44個。

在事前監管方面，鞏義市在186個證明事項和涉企經營許可事項中推行告知承諾制，市信用平臺及時歸集共享信用承諾信息。目前已共享信用承諾數據1.3萬余條。

在事中監管方面，鞏義市積極開展信用信息歸集工作，升級完善信用平臺，印發《鞏義市公共信用信息目錄（2022版）》（鞏信用辦〔2022〕2號）。各單位及時將信用數據歸集上傳至鞏義市信用平臺，累計歸集信用信息2000余萬條。推進分級分類監管。全市信用分級分類監管制度覆蓋生態環境、醫療衛生、食品藥品、城市管理等44個行業領域。

在事后監管方面，鞏義市政務服務網和鞏義市公共資源交易平臺與河南省聯合獎懲系統互聯互通，開展聯合懲戒。同時，鞏義市還積極推進信用修復，20個鎮（街道）每月組織可修復企業申請信用修復，開通受疫情影響行政處罰信用修復“綠色”通道。

在此基礎上，鞏義市還加大信用結果運用，積極探索“信易+”應用創新，目前已累計推出“信易閱”“信易醫”“信易租”“信易貸”“信易+維修”“信易+觀影”等22個領域的“信易+”服務產品，涉及審批、租房、養老等各大民生領域。

全市通過建立健全以信用為基礎的新型監管機制，推進高質量的社會信用體系建設，提高了誠信建設水平，優化了全市營商環境，促進了全市經濟高質量發展。