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■法治建設與營商環境

□永燦

近日，內蒙古自治區烏海市司法局圍繞職能職責，結合實際，制定了優化法治化營商環境32條措施，聚焦營造完善營商環境，著力打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

制定重點工作指引、提醒、警示、督辦、約談等制度，開展優化法治化營商環境專項督察。定期通報行政機關負責人出庭應訴及行政機關敗訴情況，將行政機關負責人出庭應訴情況納入全面依法治市考核評價指標體系，增加考核分值權重。通過定期通報、督察督辦、提請約談等手段，推動黨政機關切實履行人民法院生效裁判。

堅持開門立法，通過網站、微信公眾號等渠道廣泛征求意見，開展與企業家和群眾代表懇談會，充分發揮立法專家和基層立法聯系點的作用，提高公眾立法參與度。依法對現行有效規章進行清理，對有悖于平等保護原則、不利于營商環境和民營經濟發展的內容，及時予以廢止或者修改完善。

優化行政審批流程，建立信息共享平臺。深化落實證明事項告知承諾制，確保便企惠民的改革舉措落到實處。完善行政復議受理、審理等程序，健全一次性告知制度，推行重大涉企復議案件“三必須”程序，優化行政復議網上申請流程。

落實行政執法“三項制度”。在全市組織開展“雙隨機、一公開”執法檢查監督。組織開展重點領域執法案卷評查。加快推進涉企行政執法人員資格認證工作，實現行政執法人員動態管理。實行規范性文件制發和備案零報告制度。

推動在工業園區、商會組織等設立行業性專業性調解組織，將優化營商環境等相關法律法規納入國家工作人員學法用法重點內容。利用“兩微一端”等媒體平臺開展宣傳，提升全社會法治素養。

開展“百名律師進鄉村”活動，建立律師事務所、律師與嘎查村委會的聯系幫扶機制。開通涉企“綠色通道”，設置專門辦證窗口。開通涉企知識產權領域線上電子存證便捷服務。對企業農民工和困難員工申請法律援助的，優先受理，應援盡援。

在工作實際中，烏海市司法局瞄準企業需求，優化服務保障。努力搭建全方位法律咨詢服務平臺，幫助企業解疑釋惑，便于企業及時了解涉疫情相關法律、政策，妥善解決復工復產中遇到的法律問題。推進“人工智能+法律”平臺建設，配備“律兜”等無人值守律師所，方便群眾24小時與值班律師視頻咨詢。開通“微助手”，推行網上法律咨詢服務，打破法律服務時空限制。開展民營企業“法治體檢”、“法援惠民生”助力農民工勞動合同普查專項行動，滿足企業發展多層次、寬領域的公共法律服務要求。