讓上市公司ESG信息披露成“穿透式”常態(tài)
2024-12-05 01:45:03 來源:法治日報·法治周末
□賀芋超
近日媒體報道顯示,滬市已經(jīng)形成穩(wěn)定披露ESG報告的上市公司群體,2272家上市公司按照年報格式準則披露了“基礎”ESG信息,其中1149家公司則“單獨”披露了2023年度ESG相關報告,披露率超過50%。
這是ESG信息披露進入“強制”時代以來,一大可喜變化。
不過,相比于按年報“格式”準則“被動”的信息披露,“單獨”的信息披露,則意味著更多的“主動”“深度”披露、自動“詳細”披露,彰顯的是上市公司敢于直面“社會責任”的“坦誠以待”,是對“股民”“市場”負責任的自信“回饋”。
當下,“環(huán)境、社會和治理”已經(jīng)成為衡量企業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”的重要指標。首先,隨著全球氣候變化問題日益突出,投資者已經(jīng)越來越關注企業(yè)的環(huán)保表現(xiàn)。投資者往往是通過“ESG”的詳細信息披露,才能了解上市公司在節(jié)能減排、資源利用等方面的成效,增強項目投資信心。其次,企業(yè)作為“社會要素”的一員,除要對股東負責外,更要對員工、客戶和社會負責。詳細披露“ESG”信息,可以幫助企業(yè)展示其在員工關懷、社會責任、項目治理等方面的投入,提升品牌形象。其三,通過”ESG”信息記錄的“敞開胸懷”,上市公司才能夠展示其在內(nèi)部控制、風險管理、反腐敗等方面的努力,同時又能倒逼企業(yè)在履行社會責任方面“主動作為”,增強投資者對管理層的信任。
所以,從某種意義上講,ESG信息披露,既是股票市場投資者關心、關注自身投資“產(chǎn)品”的需求,更是企業(yè)自身實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的必然需求。
近年來,國內(nèi)外投資者越來越關注企業(yè)在綠色環(huán)保、社會履責方面的表現(xiàn)。作為一個衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的可靠指標和重要價值體系,ESG信息披露逐步受到全球投資機構的重視。
我國ESG信息披露也逐步經(jīng)歷了由“鼓勵、建議”到走向“強制”的過程。
2006年,深交所發(fā)布的《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》,開始提及上市公司“環(huán)境保護和社會責任”,并“鼓勵”上市公司積極履行社會責任,“自愿”披露社會責任的相關信息。2018年6月,A股正式納入MSCI新興市場指數(shù)和MSCI全球指數(shù)后,國際資本更為重視國內(nèi)上市公司的“ESG”內(nèi)容披露。其中,中國香港聯(lián)合交易所自2016年開始,便要求所有在港上市企業(yè)每年需編制和披露ESG報告。
2022年,證監(jiān)會發(fā)布的“ESG”工作指引,明確了上市公司“投資者關系”管理工作的主要職責,在“溝通內(nèi)容”中增加了上市公司的環(huán)境、社會和治理(ESG)信息。2022年,國務院國資委印發(fā)的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》,明確提出探索建立健全“ESG”管理體系,推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告,力爭到2023年實現(xiàn)相關專項報告披露的“全覆蓋”。
A股市場ESG“強制”披露時代,是在今年正式開啟。今年5月1日起正式施行的《上市公司持續(xù)監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報告》,由滬深北三大交易所聯(lián)合發(fā)布,強制要求458家上市公司披露ESG信息。這458家覆蓋了被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)的樣本公司以及境內(nèi)外同時上市的公司,包括了23家券商機構、21家銀行機構、5家保險公司、3家金融服務公司。
ESG報告信息披露的實踐,已被普遍認為能夠幫助企業(yè)節(jié)約成本、識別風險、提高運營效率。不可否認的是,相比西方國家,我國企業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”理念有關“ESG”概念的“量化”“細化”起步較晚,實踐中面臨政策法規(guī)尚不完善、信息披露不夠規(guī)范、專業(yè)能力欠缺等問題。但一個不爭的事實是:企業(yè)與社會公眾需要“可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代“ESG”理念,已經(jīng)深入人心。
然而與現(xiàn)實需求相比,從“被動”公告,到“主動”公示,從“相對”快速,到“應告盡告”,當下上市公司有關“ESG”報告的“主動作為”還遠遠不夠。
相關數(shù)據(jù)顯示,今年披露ESG年度報告的A股上市公司數(shù)量,比去年增長20%,比前年增長51%。數(shù)量增長的同時,公眾開始“挑剔”ESG報告存在過度“包裝”的現(xiàn)象,投資者對上市公司有了更高的要求與期盼,市場開始更關注“ESG”信息披露的質(zhì)量,人們更希望ESG報告是一分鄭重其事的“公告”而非“廣告”,是一份真真正正的“坦白”“通告”,而非過多的“營銷”與“漂綠”。
換個角度講,“ESG”報告應遵循包括“實質(zhì)性、完整性、平衡性、可比性、時效性”等基本原則,應該體現(xiàn)“合理、真實、準確、可追溯”的基本要求。理論上,上市公司內(nèi)部除要建立對“ESG”非財務信息的“審核機制”外,還應邀請有獨立資質(zhì)的第三方機構進行檢驗評定,確保ESG報告的社會公信力。