貿易保護壁壘難撼中國新能源車出海
2024-11-14 16:04:50 來源:法治日報·法治周末
值得玩味的是,此次投票的歐盟27國成員中,僅有10國同意,12個國家則主動棄權,汽車強國德國等5個國家則明確投出反對票。而在投票開始之前,歐盟各國之間的看法存在顯著分歧。德國認為,加征關稅不會提升歐洲汽車的競爭力;西班牙則指出歐盟不應實施這樣的關稅;匈牙利總理警告稱,這樣做將會破壞歐盟經濟
□ 童芮軒
當地時間10月29日,歐盟宣布“結束”對中國出口電動汽車的“反補貼”調查,并決定對從中國進口電動汽車征收為期五年的最終“反補貼”稅。
未出所料,歐盟開出了對中國車企“區別對待”的“罰單”:比亞迪將被征收17%的反補貼稅,吉利為18.8%,上汽集團則為35.3%。而其他未接受“抽樣調查”但配合歐盟調查的中國車企將被征收20.7%的關稅。
最為有趣的是:“在提出個別審查請求后”,特斯拉將被征收7.8%的關稅。
一般來講,貿易政策的出臺往往涉及區域經濟、政治和復雜的國際關系。歐盟“最終”作出這樣的決定,一方面有保護歐盟汽車產業等因素的緣由,另一方面也不排除維護美歐傳統盟友關系的考量。
這不禁讓人回想起商務部發言人在10月12日回答記者提問時的對外“警告”與對內“號召”。當時,歐盟在與代表多家中國電動車企的中國機電產品進出口商會進行談判的同時,還試圖私底下與個別企業進行單獨接觸。歐方的做法的確令人費解。
針對歐盟單方面披露的“反補貼調查終裁報告”部分歪曲事實的內容,10月31日,吉利控股集團和上汽集團分別發布了緊急聲明。
吉利控股集團聲明稱,公司始終在中國機電產品進出口商會的指導下推進與歐盟的談判工作,所有提交的方案均已送交機電商會備案。吉利從未私自與歐盟委員會進行單獨的溝通或談判,而是全程參與了機電商會在布魯塞爾與歐盟委員會就行業方案展開的磋商。在磋商過程中,盡管歐盟委員會主動接觸了吉利旗下品牌,但吉利以大局為重,堅決拒絕與歐盟委員會進行單獨溝通。
上汽集團也發表了公開聲明,強調公司始終是中國機電進出口商會“價格承諾方案”的主要參與方,從未與歐盟委員會就上汽方案進行過單獨的溝通和談判。
兩家企業的聲明,不僅有助于澄清誤導,也體現了中國企業在面對國際貿易爭端時的堅定立場和使命責任。
事實上有證據顯示:在歐盟與中國機電產品進出口商會正式談判之前,歐方曾以“問卷調查”為由對中國電動車企做了一次不甚光彩的“調查”。因上汽集團拒絕配合,競欲征收35.3%的反補貼稅、加上原來的10%的基礎征稅,計劃征收額度高達45.3%。
值得玩味的是,此次投票的歐盟27國成員中,僅有10國同意,12個國家則主動棄權,汽車強國德國等5個國家則明確投出反對票。而在投票開始之前,歐盟各國之間的看法存在顯著分歧。德國認為,加征關稅不會提升歐洲汽車的競爭力;西班牙則指出歐盟不應實施這樣的關稅;匈牙利總理警告稱,這樣做將會破壞歐盟經濟。
我們來看一下歐方的所謂“反補貼”。具體來講,歐盟這次談判的主要說辭是:中國新能源汽車發展迅速的主要原因是“政府補貼”干預了市場選擇,車企獲得了“不公平”的競爭優勢。
這完全是缺乏科技產業知識的歪理邪說。
中國汽車產業發展路徑早在1992年便有了與西方國家完全不同發展路徑的建議。
客觀點說,近年來以吉利為代表的車企不斷在傳統燃油車領域創造著一個個趕超西方的科技創新的同時,大部分中國新銳車企則避開傳統燃油發動機的研究開發,直接將內燃發動機換裝成電動機,讓“汽”車變成“電”車,這讓西方玩了上百年的內燃機優越感瞬間沒了;其二中國電動車企直接取消了傳統汽車的“變速器”,讓與傳統汽車匹配的“變速箱”產品,在新能源電車行業沒了應用場景;其三中國新能源車企放棄了傳統汽車的“底盤”概念,直接將傳統燃油車慣用的“鐵制連桿、羊角”等換裝成鋁合金減震、空氣彈簧減震,讓西方引以為傲的“調教”底盤,也無用武之地。
中國新能源汽車產業的“換擋”“提速”有足夠的底氣。中國新能源汽車企業通過技術創新,實現了電池、電機和電控技術的重大突破,推動了純電動汽車、插電式混合動力汽車的產業化進程。中國新能源汽車專利公開量占全球公開量的70%左右,智能網聯汽車專利公開量占全球公開量的50%以上,汽車產業創新能力不斷增強。僅比亞迪公司的新能源汽車專利數量就達到了驚人的13000項。
2023年,我國新能源汽車產銷量分別達到958.7萬輛和949.5萬輛,產銷量占全球比重超過60%、連續9年位居世界第一位。
中國新能源汽車行業的蓬勃發展,首先,得益于國內廣闊的發展前景和巨大的市場需求;其次,我國完整的工業產業鏈為新能源汽車的生產和研發提供了堅實的基礎和強大的支撐;此外,中國高素質的人口紅利也為新能源汽車行業的創新和發展注入了源源不斷的動力。
某種意義上講,站在世界汽車產業發展變革的高度去看,中國汽車產業以新能源車為突破口推動了產業行業的綠色變革,這是一種另換賽道的顛覆性創舉、一種對傳統落后產能碾壓式的替代、一種無法阻止的潮流。
歐盟多少帶有政治操控的投票結果如付諸實施,不僅違背了國際貿易的公平、公正原則,也損害了全球應對氣候變化的共同利益。
有趣的是,當我國商務部對歐方的電動汽車反補貼案“終裁”草案亮出堅決反對態度時,歐方又表達出要繼續通過談判解決問題的政治意愿。有權威消息確認顯示,中歐技術團隊已在近期開始了繼續談判。