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圖為海南政法職業學院志愿者法律小講師到東方市小學上課現場。

《法治日報》記者 邢東偉 翟小功

當你第一次走進海南省東方市第二思源實驗學校行政辦公樓時，一定會發現，在一樓角落處，一塊寫著“海南政法職業學院、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心‘法治護苗驛站’”的標牌格外引人注目。

掛牌“法治護苗驛站”、“同心”未成年人觀護幫教基地，組建青少年犯罪與法律援助研究中心，探索關愛兒童服務模式，開展“法律小講師”進校園普法宣傳……一項項創新舉措，是海南政法職業學院依托法學專業和法律人才優勢、推動校地合作、打造未成年人保護“海政樣板”、推進全省未成年人“護苗”專項行動的鮮活寫照。

“少年兒童是海南自由貿易港建設的未來和希望。護航未成年人健康成長，我們一直在行動。”近日，海南政法職業學院院長陳文彬在接受《法治日報》記者采訪時表示，作為海南唯一一所專業設置涵蓋公安、司法等法律類專業、由中共海南省委政法委員會主管的公辦高等職業學院，海南政法職業學院深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，堅持將教、學、研與未成年人保護社會實踐相結合，舉全校之力、集全校之智、匯全校之策，多措并舉扎實開展“護苗”專項行動，探索打造未成年人保護的示范模式與有效路徑，為中國特色自由貿易港建設培育守法新人。

大學生當上“法律小講師”

“站上講臺，我的身份從一名法律專業的學生轉變為‘法律小講師’。看到孩子們渴望的眼神，我深切地感受到，作為法律傳播者，肩上承擔著守護下一代健康成長的重任。”課后，海南政法職業學院應用法律系23級法律事務專業學生王海玲深有感觸。

上課前，王海玲的心中有些忐忑，盡管已經對法律知識有了較為系統掌握，面對著一群天真無邪的孩子們，如何將枯燥的法律知識轉化為他們易于接受的內容，這是不小的挑戰。在指導老師幫助下，她經過一步步摸索，終于受到孩子們的歡迎。“謝謝你小姐姐，讓我們知道了法律的力量，讓我們學會了如何用法律武器保護自己。”孩子們圍著王海玲說。

海南政法職業學院聯合東方市委政法委、東方市教育局、共青團東方市委、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心，持續開展“大手牽大手，小手牽小手，兩手拉一起，法律護成長”“法律小講師”進校園宣講活動。

海南政法職業學院黨委書記莊才德表示，2023年2月，海南啟動為期三年的未成年人“護苗”專項行動。根據學院部署，應用法律系主任文維帶隊兩次前往東方市調研，制定《海南政法職業學院“法律小講師”進校園未成年人護苗法律宣講活動方案》。

“5月份以來，我們組織選拔大一年級、大二年級法學功底較為深厚、各科目成績優秀的30余名在校生作為法律小講師，讓學生向學生普法，從而實現‘小手牽小手’。”文維表示，這是一場教學相長的雙向奔赴，既增強了中小學生普法實效性，又提升了大學生的專業水平和實踐能力。

與此同時，文維帶領薛妮、地力木拉提·吐爾遜等教師，組織東方市各中小學校教職員工進行法治宣講活動，從而實現“大手牽大手”。組織教師走進東方市西南大學東方實驗中學等5所學校，聯合各中小學校教職員工，對紀律性較差、難管難教育的學生進行專題普法，從而實現“兩手拉一起”。

今年9月26日，海南政法職業學院聯合共青團東方市委、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心等在東方市開展2024年校地共建簽約儀式暨普法進校園活動，探索法律普法校地共建，打造“護苗”品牌項目。

“為了讓師生更加直觀感受法律的威嚴與力量，每周定期舉辦校內模擬法庭，讓學生扮演法官、檢察官、律師等不同角色，開啟沉浸式、體驗式學法。”海南政法職業學院團委書記羅建軍表示，這不僅深化了法治教育的實踐內涵，而且極大激發了師生的學法熱情，推進學研用一體化協調發展。

海南政法職業學院組織學生投身于暑期“三下鄉”社會實踐活動，鼓勵他們將所學的法律知識運用到實際中。

打造未成年人保護“智庫”

12月6日，海南政法職業學院、海南省青少年犯罪與法律援助研究中心先后在東方市感恩學校、東方市思源實驗學校舉行“法治護苗驛站”揭牌儀式。

今年，研究中心深耕校地合作，先后與海口市美蘭區檢察院、東方市教育局、瓊海市司法局等6個單位共建“護苗”共同體，掛牌成立1個“同心”未成年人觀護幫教基地、6個“法治護苗驛站”、1個海南省青少年犯罪與法律援助研究中心瓊海分站。

自2023年4月成立以來，研究中心與21家單位建立未成年人保護與犯罪預防協作關系，實現未成年人就業就學幫扶、家庭教育指導、校園安全法律咨詢等資源共享和優勢互補，暢通基層實踐與教學、科研工作的雙向循環路徑。

“研究中心是經省委政法委批復組建的非實體科研咨詢機構，由海南政法職業學院和海南省法律援助中心共建。”陳文彬表示，這是海南政法職業學院貫徹落實海南省未成年人“護苗”專項行動的重要舉措，也是積極踐行高校社會責任的主要服務陣地和教學科研實踐基地。

今年，研究中心在夯實服務、資源整合、人才培養、課題立項及成果轉化、政策倡導等方面持續發力，動員全院100余名師生先后參與到“護苗”實踐中，以海政力量護航未成年人健康成長。

為提升學院“護苗”品牌工作影響力，研究中心累計開展及參與各類調研交流活動13次，莊才德、陳文彬等院領導與中央社會工作部、中國社會工作聯合會等單位調研組座談，就未成年人保護中的社會工作服務、專業建設情況展開深入交流。

據莊才德介紹，研究中心有序推進未成年人專項課題研究工作，為相關部門提供具有前瞻性和可操作性的決策參考。其中，《“家校社”視域下海南省青少年外化問題行為矯正研究》獲省委政法委立項支持，《未成年人“全方位”保護機制構建與實踐》獲海南省哲學社會科學規劃課題青少年發展研究專項立項支持，20項“未成年人犯罪預防與治理”院級專項課題立項。

據了解，研究中心協同共青團海南省委形成未成年人保護專項報告，為全省未成年人事業發展提供智力支持。作為海口市政協委員、研究中心執行主任陳丹《關于在我市公安局設立性侵害未成年人案件“一站式”取證中心的建議》的提案，獲海口市公安局回函答復。

共青團團干、兒童主任、兒童督導員等群體是未保基層工作的“生力軍”。研究中心依托學院資源，聚焦未成年犯罪預防與治理人才培養目標，協助學院及相關政府部門開展基層治理人才培養工作，組織老師先后在全省及市（縣）未成年人保護骨干培訓班、市（縣）中小學專題授課。

法律援助惠民生。研究中心持續壯大學院未成年人法律援助服務隊伍，凝聚學院具備律師執業資格證的教師及校友會力量，參與全省各級法律援助中心的未成年人案件服務。

“我們匯聚共青團海南省委、海南省12355服務平臺、學院應用法律系等資源，持續開展普法進校園。”陳丹表示，同時聯合學院團委，指導成立由20名社區矯正、治安管理等專業的學生組成“牽牛花”朋輩服務隊，分批赴儋州正德學校開展暑期實踐，培養守法好少年。

探索關愛兒童服務新品牌

家長與志愿者為孩子們戴上生日帽，社工點燃生日蠟燭，每個孤獨癥兒童臉上都洋溢著燦爛的笑容……這是海南省海政社會工作服務中心在海口市瓊山區濱江街道開展的關愛困境兒童集體生日會現場。

2024年5月，在海口市瓊山區民政局支持下，海南省海政社會工作服務中心依托海南政法職業學院社會工作專業承接了“守護星星 伴你成長”瓊山區關愛兒童服務項目，在瓊山區轄區內開展“護苗”工作。

“項目通過開展多樣化活動、多元化小組、多維度服務，深入了解困境兒童、孤兒、事實無人撫養兒童和農村留守兒童的需求，為這些兒童的學習、生活和身心健康營造良好的氛圍。”海南政法職業學院社會工作專業教師、省海政社會工作服務中心主任林妍表示。

據了解，海政社工依托政法學院專業力量，構建“民政＋社工機構＋社工站（未保站）”服務層級體系，實現專業社工隊伍11個鄉鎮（街道）全覆蓋，分層、有效、專業地探索關愛兒童服務模式。

項目前期，海政社工開展微心愿需求調研工作，對瓊山區553名困境兒童、17名孤兒、102名事實無人撫養兒童和34名農村留守兒童進行微心愿需求調研分析，目前已完成683個微心愿（個體幫扶）。

海政社工根據兒童的需求和發展特點，規劃并開展了包括未成年保護權益手繪帆布袋、兒童安全教育等多樣化的增能賦權活動62場。同時，根據兒童的興趣愛好和成長特點，開展“抗逆力”小組活動60場次，增強社會適應能力。

“今年7月，省民政廳召開護苗行動“包保責任人+專業社工”幫扶試點工作推進會，確定在樂東黎族自治縣開展專業社工參與重點未成年人幫扶試點。”陳文彬表示，海政社工充分發揮專業社工在重點青少年心理干預、權益保護等專業優勢，結合樂東縣“護苗行動”包保幫扶實際，探索社工參與重點青少年成長的幫扶路徑。

據林妍介紹，海政社工致力于深化社會工作服務，在樂東縣組建專業社工團隊，采用“專職社工+兼職社工”的方式，建立“社工機構＋專職社工＋一線社工”的層級體系，探索區域社工聯動機制，實現專業社工隊伍11個鄉鎮全覆蓋，打造一支護苗行動專業社工幫扶團隊。

自今年7月起，海政社工以案主為中心，以專業化服務為依托，針對樂東縣30名重點青少年開展專業化個案服務，提供自我探索、心理疏導等社會工作綜合援助服務，聯動政法系統、民政、教育、婦聯、村居等多方力量，開展法治宣傳、陪伴引導等專項活動，引導其走出困境，形成幫扶合力，繪就關愛保護“同心圓”。

海政社工基于“人在情境中”的視角，從個體、家庭、社會三個層面打造“樂享未來”社工服務品牌。其中，在個案輔導方面，社工為30名重點青少年提供自我防護、法治教育、親職教育、職業規劃等多方面支持。在團體活動方面，海政社工尊重未成年人的成長性需要，為六類未成年策劃并實施針對家庭教育指導、暑期防溺水、拒絕校園霸凌等10場次有針對性的關愛服務活動，助力兒童健康成長。