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中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)法治日?qǐng)?bào)社主辦

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筑牢未成年人保護(hù)的法治堤壩

2025-01-02 09:27:52 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)·法治周末

法治周末報(bào)社推出的《跟我來(lái)學(xué)法》高中篇-漫畫(huà)版在播出后取得良好普法效果,劇中出鏡率較高的“周末警官”(左7)和兩位專(zhuān)業(yè)的“司律師”(左5、右4)更是給觀眾留下深刻印象。

《法治周末》記者 賀斌 王意天

過(guò)去一年,多部門(mén)攜手護(hù)航未成年人成長(zhǎng),不少涉未成年人保護(hù)的法律規(guī)范落地,中小學(xué)“食品安全”有了工作指引,校園法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

護(hù)“未”立法與時(shí)俱進(jìn)

2024年1月1日,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行,該條例旨在營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供有力的法治保障。

2024年4月26日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修正《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的決定,修改內(nèi)容旨在進(jìn)一步保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展,對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)、隱私保護(hù)、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、禁止家庭暴力、義務(wù)教育等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確和完善,全方位織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。

2024年11月8日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》,這標(biāo)志著學(xué)前教育有法可依,為學(xué)前教育與保護(hù)學(xué)前兒童的健康成長(zhǎng)筑牢了法治根基。

此外,《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等多部法律規(guī)范,在不同層面上對(duì)未成年人各項(xiàng)權(quán)利作出規(guī)定,充分維護(hù)了未成年人各項(xiàng)權(quán)益。

2024年,部分省市結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)涉未成年人保護(hù)的實(shí)施辦法或細(xì)則。如《河南省未成年人保護(hù)條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉若干規(guī)定》《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》《浙江省未成年人保護(hù)條例》等。

教育部門(mén)緊盯“食品安全”

去年,云南昆明長(zhǎng)豐學(xué)校食堂臭豬肉事件、江蘇昆山發(fā)霉蛋糕事件、西安某幼兒園48名幼兒被確診感染諾如病毒等多起事件引發(fā)關(guān)注。各地陸續(xù)查處涉校園食品安全的學(xué)校,如內(nèi)蒙古7所中小學(xué)因校園食品安全違法違規(guī)被處罰,天津市僅北辰區(qū)在2024年就查辦校園食品安全違法案件64件等。

各級(jí)教育部門(mén)在過(guò)去一年將校園食品安全工作作為重要工作進(jìn)行推進(jìn)。

2024年11月11日,教育部依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等出臺(tái)《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》,為保障校園飲食安全與健康,提升校園食品安全管理規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化指明了方向。

部分地區(qū)還摸索出了行之有效的監(jiān)管方式。比如,新疆維吾爾自治區(qū)教育廳緊盯校園食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人全覆蓋,檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督全覆蓋,不斷提升校園食品安全保障水平。目前,全新疆8941家持證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂已100%實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,打通了學(xué)校食品安全智慧監(jiān)管的“最后一公里”。

未成年人司法保護(hù)全面加強(qiáng)

過(guò)去一年,法院、檢察院、公安部門(mén)、司法行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),最大程度保護(hù)未成年人權(quán)益。

2024年4月15日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)未成年人提示”工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》要求,人民法院督導(dǎo)父母當(dāng)好合格家長(zhǎng),避免離婚糾紛對(duì)未成年人產(chǎn)生不利影響,呵護(hù)孩子免“次生傷害”,也要求人民法院要在工作中最大限度防止漠視甚至侵害未成年人合法權(quán)益、傷害未成年人身心健康情形的發(fā)生,消除引發(fā)未成年人違法犯罪的各種消極因素。

2024年6月1日,未成年人權(quán)益保護(hù)案事例庫(kù)正式上線。該案事例庫(kù)專(zhuān)門(mén)收錄了保護(hù)未成年人權(quán)益的案事例,有利于統(tǒng)一涉未成年人案件裁判規(guī)則和尺度,規(guī)范和推廣維護(hù)未成年人權(quán)益保護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法等。

2024年2月27日,最高人民檢察院下發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,其中明確要求,要深化未成年人等特定群體權(quán)益保障,遏制侵害未成年人權(quán)益犯罪。各地檢察機(jī)關(guān)積極學(xué)習(xí)、用心摸索,利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),找妙招、出實(shí)招。如,江西省人民檢察院南昌鐵路運(yùn)輸分院出臺(tái)《關(guān)于建立信息研判協(xié)作機(jī)制保障未成年人鐵路出行安全的意見(jiàn)》,保障未成年人鐵路出行安全;湖南省長(zhǎng)沙縣人民檢察院在當(dāng)?shù)馗邩蜴?zhèn)維漢小學(xué)設(shè)置檢察官信箱,為師生提供新的法律咨詢渠道等。

2024年7月3日,公安部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,旨在遏制未成年人違法犯罪上升勢(shì)頭,對(duì)不同程度不良行為未成年人分級(jí)干預(yù)矯治,推動(dòng)專(zhuān)門(mén)教育和矯治教育落實(shí)。同時(shí),堅(jiān)持教育與保護(hù)結(jié)合,規(guī)范辦理未成年人案件,探索社會(huì)觀護(hù)制度,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)幫教,督促監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)。

2024年5月30日,司法部還印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“法援護(hù)苗”行動(dòng)的通知》,提出要緊緊圍繞未成年人權(quán)益維護(hù)和法律援助工作中的困難問(wèn)題,強(qiáng)化工作舉措,創(chuàng)新工作方法,完善制度機(jī)制,提升未成年人法律援助工作質(zhì)效。

法治副校長(zhǎng)創(chuàng)新履職方式

2024年,為推動(dòng)校園法治建設(shè),各地持續(xù)重視“法治副校長(zhǎng)”工作的開(kāi)展。

如去年9月,中共山東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室、山東省司法廳、山東省教育廳協(xié)同發(fā)力,出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)法治宣傳教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)的第一條即為,推動(dòng)法治副校長(zhǎng)履職盡責(zé),切實(shí)做好法治副校長(zhǎng)選聘、培訓(xùn)和管理工作,將法治副校長(zhǎng)履職情況作為派出單位落實(shí)普法責(zé)任制工作考核重要內(nèi)容。

不少“法治副校長(zhǎng)”不拘泥于法律課程和法律書(shū)籍,而是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,自編教材進(jìn)行普法。如有沿海地區(qū)的法官在擔(dān)任法治副校長(zhǎng)期間,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貪O業(yè)十分發(fā)達(dá),青少年出海實(shí)踐比較頻繁,便以真實(shí)的漁船碰撞糾紛、非法捕撈等鮮活案例為教材,精心“烹制”了“海洋法知識(shí)大餐”,生動(dòng)形象地為學(xué)生明確海上作業(yè)的權(quán)利義務(wù)邊界,為他們的海洋探索系好法治安全帶。

有法治副校長(zhǎng)通過(guò)解析學(xué)生身邊的案例,進(jìn)行沉浸式授課,如江蘇某中學(xué)的法治副校長(zhǎng)緊扣校園周邊電動(dòng)車(chē)盜竊案頻發(fā)的“痛點(diǎn)”,打造“財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)”課程。課堂之上,被盜車(chē)輛照片、監(jiān)控視頻一一呈現(xiàn),犯罪嫌疑人作案手法在抽絲剝繭般的剖析中無(wú)所遁形。學(xué)生們沉浸其中將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為守護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全的有力武器。

還有法治副校長(zhǎng)專(zhuān)注法治文化建設(shè),如,在河南一所百年老校,一名法治副校長(zhǎng)深挖校史中的法治珍寶,匠心打造法治文化節(jié),從模擬古代縣衙斷案到模擬現(xiàn)代法庭,從追溯古代校規(guī)校訓(xùn)中的法治淵源,到解讀當(dāng)代依法治校規(guī)章。一場(chǎng)場(chǎng)跨越時(shí)空的對(duì)話,讓法治文化的種子深植進(jìn)校園的土壤中。

校園普法形式多樣

普法是校園法治建設(shè)的重要內(nèi)容,各地除了通過(guò)借法治副校長(zhǎng)之力進(jìn)行普法宣傳,各級(jí)教育部門(mén)和各學(xué)校都在共同開(kāi)展普法工作。

2024年,教育部組織開(kāi)展了第九屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)。活動(dòng)在推動(dòng)全國(guó)青少年憲法法治教育方面取得了成效。截至當(dāng)年12月16日,活動(dòng)專(zhuān)欄訪問(wèn)量超過(guò)28.2億次,完成在線學(xué)習(xí)的“憲法衛(wèi)士”達(dá)8343萬(wàn)人。

創(chuàng)新,是這一輪校園普法的關(guān)鍵詞。

在浙江,一所中學(xué)的師生們自編自演了一起校園盜竊案庭審劇,從法庭的精心布置到角色對(duì)白的字斟句酌,完全還原真實(shí)訴訟流程讓刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)變得觸手可及。

在山東,有學(xué)校借助科技的力量,開(kāi)啟了VR法治體驗(yàn)館的奇幻之旅。學(xué)生們戴上VR設(shè)備,瞬間穿越到模擬交通肇事現(xiàn)場(chǎng)、青少年犯罪庭審現(xiàn)場(chǎng),逼真的環(huán)境、緊張的氛圍,讓他們直面法律的嚴(yán)肅與公正,心底對(duì)法律的敬畏油然而生。

在上海的國(guó)際化校園里,普法工作則緊跟時(shí)代前沿,聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等熱門(mén)領(lǐng)域。跨國(guó)商業(yè)糾紛、青少年網(wǎng)絡(luò)詐騙的實(shí)例剖析,為懷揣世界夢(mèng)想的學(xué)子們清晰勾勒出法律的邊界,讓他們?cè)谶~向國(guó)際舞臺(tái)的每一步都有法可依、有規(guī)可循。

不過(guò),全國(guó)的校園普法工作雖然碩果累累,但前行之路并非坦途,一些固有問(wèn)題依然存在。如專(zhuān)業(yè)法律教師隊(duì)伍依然匱乏,部分學(xué)校流于形式重視不夠,還有很多地方普法形式單一,缺乏趣味性等,以及教材成人化和內(nèi)容更新滯后,依然是校園普法的重要問(wèn)題。

2024年,法治周末報(bào)社傾心打造了《跟我來(lái)學(xué)法》這一大型普法IP。《法治周末》報(bào)構(gòu)建了體系化的校園普法架構(gòu),根據(jù)小學(xué)、初中和高中不同年齡段孩子的認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以貼合校園生活的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),以最新的法律法條為指導(dǎo),精心打磨內(nèi)容,將發(fā)生在學(xué)生身邊的真實(shí)案例,通過(guò)新媒體的加持,融入內(nèi)容的創(chuàng)作之中,為校園普法增添了一抹亮色。

目前,《跟我來(lái)學(xué)法》通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)取得了良好的社會(huì)反響。

責(zé)編:肖莎

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