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□錢立功

鄭某經朋友介紹，將殘疾人證掛靠在一家企業，每個月領取600元生活費。像鄭某這樣掛靠殘疾人證的情況并非個例。掛靠、“租用”殘疾人證，看似不用上班就能領錢、繳社保，實則是企業偷逃稅費和殘疾人就業保障金的行為，在某種程度上擠壓了殘疾人真實的就業機會和空間。（12月16日《工人日報》）

一直以來，國家為鼓勵用人單位為殘疾人提供就業崗位，推出了稅收優惠制度和殘疾人就業保障金制度，用人單位如未按規定安排殘疾人就業，就無法享受稅收優惠，還需要向政府繳納殘疾人就業保障資金。此舉目的就是更好地促進殘疾人就業。

然而在近些年，有些企業為了達到逃避稅費的目的，在安排殘疾人就業上動起了歪腦筋，通過“租用”殘疾人證的方式來逃避稅費。有的地方甚至形成了一個由用人單位、勞務公司和殘疾人組成的虛假掛靠殘疾人證“產業鏈”，其運轉模式隱蔽，為打擊此類違法行為帶來諸多困難。

企業“租用”殘疾人證逃避稅費，看似企業和殘疾人“雙贏”，實際上違反了法律法規。對用人單位來說，涉嫌偷逃稅款；對勞務公司來說，涉嫌違法經營；對殘疾人來說，一旦查實，不僅要收回違法收入，還可能面臨處罰。

企業“租用”殘疾人證逃避稅費屢禁不止？目前，法律法規雖然明確用人單位有按比例安排殘疾人就業的義務，但是如何實現供需匹配、如何幫助殘疾人獲得相應職業技能，缺乏相應的頂層設計和機制安排。有的企業法律意識不強，安置殘疾人就業的積極性不強。從殘疾人自身情況來說，有的殘疾人因身體、技能等方面的原因，無法完成工作。此外，監督不到位，也是“租用”殘疾人逃避稅費現象不能根治的重要原因。

租用殘疾人證的行為，擠壓了殘疾人真實的就業機會和空間，不利于殘疾人事業的發展，必須下大力糾治這一不良現象。

要加強宣傳引導，讓全社會明確幫助殘疾人就業是責任和義務，消除對殘疾人的就業歧視，讓全社會都來關心、支持殘疾人就業。

要努力營造促進殘疾人就業的環境，加大無障礙環境建設力度，讓殘疾人平等、充分、便捷地參與社會生活，促進殘疾人社會保障和就業支持政策有效銜接。

要加大對殘疾人就業創業、培訓教育的力度，注重各行各業殘疾人人才培養，實現供需匹配，同時減少對殘疾人入職的條件限制，暢通職業發展路徑。

此外，相關部門要加大監管力度，嚴厲打擊“租用”殘疾人證逃避稅費的違法行為，切斷“租用”殘疾人證“產業鏈”，更好地促進殘疾人就業和社會進步。